陆委会咨委：美中贸易战牵动全球供应链重组

中华民国陆委会日前举行咨询委员会议，主题为“美中博弈加剧下对中国大陆经济及两岸经贸之影响”。陆委会咨委指出，美中博弈转为“战略脱钩”，对中国大陆经济构成实质挑战，大陆民众对未来经济和就业前景悲观，导致消费信心持续低迷。

中华民国陆委会发布新闻稿表示，日前陆委会举行第68次咨询委员会议，学者引言指出，中国大陆面临出口结构转变压力，近年中国大陆对美国出口占总出口的比重已自2018年的19.3%降至2024年的约14.7%，尽管中国大陆试图拓展东盟、中东、拉美等市场，但新兴市场在市场规模、法规制度以及政治稳定性等方面难与美欧相比，效果有一定局限性。

学者指出，美中经贸摩擦从“战术施压”演变为“战略脱钩”，对中国大陆经济体质与增长模式调整构成实质挑战。

有委员关注，中国大陆4月物价指数持续低迷，反映通缩问题未解，尽管中国人民银行5月7日宣布一揽子货币宽松政策措施，包括调降存款准备金0.5个百分点、降息0.1个百分点等，但在企业与消费者预期悲观的情况下，货币宽松政策若传导不良，市场资金将难以转化为实体投资。

有委员分析，中国大陆近期推动消费品以旧换新刺激计划，试图拉动民众对消费品、汽车、家电产品的需求，以提振内需消费。或许可带来短期刺激效果，但长期持续性有限。消费不振的原因在于政府对社会福利保障太少、民众养老金偏低，收入增幅有限；加上房市下跌造成的负财富效应以及对未来经济和就业前景悲观，导致消费信心持续低迷。

有委员观察，根据彭博智库、欧盟商会等研究报告，中国制造2025在先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备等产业领域取得一定进展，然而在先进制程、EUV设备与EDA软件等关键核心技术上仍面临国际封锁与投资转化困境。

有委员认为，美中虽于5月12日共同发布“美中日内瓦经贸会谈联合声明”，达成关税休战90天协议，然而美方要求中国大陆全面开放市场，而中国大陆基于社会控制等层面的考量，在金融服务、数位科技及电信业方面开放的可能性低，双边的让步与妥协空间有限，经贸谈判未来可能陷入胶着。

有委员指出，中国大陆2023-2025年实际使用外资（FDI）呈现年减趋势，虽然习近平近期会见外商及民企代表并通过“民营经济促进法”与强化外资保护承诺，然而外界对中共政策执行力以及法治与政策透明度仍抱持疑虑。

有委员建议，美中博弈结构性深化，牵动全球供应链与地缘经济重组，中共与东盟、俄罗斯等国贸易往来增加，与欧美国家直接贸易呈减少趋势。台商海外布局除了生产成本或市场商机考量外，也应重视供应链韧性提升与多元化布局，以面对全球政经风险与供应链中断挑战。