地方附加税改革 分析：中共让抢钱合法化

中国地方财政长期依赖土地出让收入，随着近年来中国房地产市场的深度下行，这一“摇钱树”的枯萎，让地方政府陷入严重的财政危机。中共近期推动地方附加税“改革”。官媒表述为“拓展地方税源、解决地方财政困难”。在一些长期关注中国经济的分析人士看来，这背后反映的是财政压力加剧，政府到了不得不“抢钱”的阶段。在经济承压背景下，相关成本将进一步向企业和老...

近期中共公布的《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》（简称“预算报告”），要求拓展地方税源，推动地方附加税改革等。

《第一财经》报导说，这是为了解决地方财政困难，中共中央谋划的地方新税种。

2024年7月召开的中共二十届三中全会首次研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加（即一税两费）合并为地方附加税，授权地方确定具体税率。

官方宣称，这能“增强地方税源稳定性，赋予地方税率自主权”。根据《第一财经》测算并援引中共财政部数据，“一税两费”合计规模接近一万亿元。

表面上看，这一税种并非凭空增加，而是对既有税费的整合。但在分析人士看来，关键变化在于征收属性：过去相关费用在执行中存在一定弹性，而一旦转为正式税种，并叠加更严格的征管体系，征收力度可能明显增强。“不但要收，而且要收满，还要收严”。

财经博主“徽湖”指出，这种变化本质上意味着征收刚性上升，是另一种方式的“强制抽血”。过去一些税费可以通过折扣或缓交规避，但地方附加税一旦独立设立，征收力度将大幅增强。在13%的增值税基础上，地方附加税可能增加3%到5%的负担，这意味着小商户和私营企业在本就艰难的环境下，经营成本将骤增，甚至可能撑不下去。

拥有37万粉丝的Youtube博主“五岳散人”从财政结构角度分析称，这项万亿级税种改革，本质上是中共高层在调整财政责任分配。他说，这相当于中央“给地方一个工具箱”，让地方自行去市场里找钱。

他认为，这是中共高层给了地方政府“合法抢劫”的权力。如果地方政府在缺钱的压力下，透过高压手段征税来补债务黑洞，那么最后买单的只能是基层商家和普通消费者。