构建现代化首都都市圈的重要一环！北京出台五个平原新城高质量发展实施方案

为深入落实京津冀协同发展战略，构建现代化首都都市圈的重要一环，近期北京市陆续出台了五个平原新城高质量发展实施方案。2月13日，北京市召开“深入落实京津冀协同发展战略  推动平原新城高质量发展”主题新闻发布会，介绍相关情况。 “当前，京津冀协同发展进入全方位、高质量深入推进阶段。平原新城需要进一步提升发展能级，在推动新时代首都高质量发展和现代化首都都市圈建设中，更加有力承担好承接、引领、联结、支撑的主体功能，更好将首都发展优势转化为京津冀协同发展动能。”北京市发展改革委主任杨秀玲说。

全面提升综合承载能力

按照北京城市总体规划，平原新城指顺义、大兴、亦庄、昌平、房山的新城及地区，是首都面向区域协同发展的重要战略门户，是承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区，是构建现代化首都都市圈的重要一环。

“中心城区向外30至50公里是通勤圈，是都市圈率先发展的重点区域，平原新城正位于这个圈层。”杨秀玲介绍，北京将通过战略赋能、要素赋能、品质赋能、政策赋能等“四项赋能”，全面提升平原新城综合承载能力。

五个方案对新城发展方向进行了进一步明确：顺义重点建设临空经济先行区、产城融合国际新城；大兴重点建设协同发展示范区、繁荣开放国门新城；亦庄重点建设新质生产力典范区、高端产业综合新城；昌平重点建设科技创新活力区、产教融合未来新城；房山重点建设科教融合文化名区、新质智造产业新城。

按照北京城市总体规划，平原新城规划城乡建设用地、建筑规模总量约占北京全市四成。改革创新资源要素配置方式，北京将在平原新城率先开展人才引育留用相关政策试点，扩大有效投资集中支持重点产业功能区建设，提高土地利用强度和管控弹性。“通过加大资源要素倾斜支持力度、提升要素边际效益，集中力量推动新城实现跨越式发展。”杨秀玲说。

北京将持续加强平原新城交通、教育、医疗等领域设施建设。包括：推动超50公里轨道交通线路和超150公里高快速路建设，加快形成与中心城区、城市副中心、环京周边地区半小时交通圈，优先布局显示度高、群众获得感强的优质教育、医疗等公共服务资源等。

此外，北京将聚焦平原新城主导产业发展和重点产业功能区建设，加强财政、金融、产业、科技等政策创新试点和集成，强化人城产融合、职住商平衡，优化城市规划建设治理，增强新城发展动力活力。

经过近年发展，目前平原新城经济总量接近万亿元规模，常住人口占北京全市超三成，与环京地区已形成多个跨界城市组团。