护好首都生命之水 以高品质生态环境赋能乡村振兴

“两山”理论是习近平生态文明思想的重要组成部分。习近平总书记指出“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。密云区位于北京市东北部，是首都最大的生态涵养功能区，是首都最重要的水源保护地及区域生态治理协作区、国家生态文明先行示范区，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践地。同时，密云又是农业大区，是京郊乡村振兴的主战场。 2020年8月30日，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，指出密云水库“作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，已成为无价之宝。”作出了“再接再厉、善作善成，继续守护好密云水库，为建设美丽北京作出新的贡献”“把生态文明建设作为战略性任务来抓，坚持生态优先、绿色发展，加强生态涵养区建设，健全生态补偿机制，共同守护好祖国的绿水青山”等重要指示，为密云区工作提供了根本遵循。2023年6月，市委书记尹力同志到密云调研时强调“坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力打造“两山”理论样板区，争当守好密云水库、打好生态牌、走好高质量之路的“三好生”，进一步明确了密云工作的重点任务。深入贯彻习近平生态文明思想，落实好党中央和市委部署要求，护好首都生命之水，以高品质生态环境赋能乡村振兴，推进“保水、富民、强区”，打造“两山”理论样板区，是密云区的重大责任和使命。

一是坚持以水定城，严守水源保护红线，厚植乡村振兴底色。习近平总书记指出“水是万物之母、生存之本、文明之源”。密云最大的价值在密云水库、最大的责任在密云水库，最大的潜力也在密云水库。自1960年建成以来，密云水库始终是润泽精华大地、滋养首都人民的“大水缸”。密云区坚决贯彻落实习近平总书记重要回信精神，把保水护水作为头等大事、首要政治责任。建立健全上游保水、护林保水、依法保水、政策保水、科技保水、全民保水“5+2”保水体系，创新建立京冀“两市三区”保水共同体，组建密云水库综合执法大队，在全国率先实现特定区域综合执法。严格执行市政府办公厅印发的《进一步加强密云水库水源保护工作的意见》，落实禁种、禁养、禁牧、禁采、禁游、禁建、禁经营七禁措施，建立全市最严的水环境跨界断面考核机制，严格落实河长制，实施全域全时全民保水，用最严格的制度守护首都生命之水，确保密云水库水质保持国家地表水Ⅱ类标准以上。密云水库清水下山，净水入库，清清水源滋养金山银山，发挥着“无价之宝”的重要作用。

二是坚持以水定地，强化生态建设，建设乡村振兴绿色屏障。习近平总书记强调：“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山；一定要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待对待生命一样对待生态环境。”密云区始终把生态文明建设作为战略性任务来抓，加强山水林田湖草沙系统化治理，打造首都后花园和天然大氧吧。强化大气污染专项治理，深入开展“一微克”行动和污染防治百日攻坚行动。在全市率先完成新一轮百万亩造林任务，加强水生态环境治理，持续提升绿色生态空间，以“环湖绿”涵养“水库清”，深化土壤污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进碳中和示范区建设，探索“活水、盘林、促产、降碳”气候投融资模式。加强生物多样性保护，促进人与自然和谐共生。密云区生态环境质量指数、生态系统调节服务价值、空气质量、城市绿化覆盖率、湿地面积、水环境质量等保持全市之首。密云区先后荣获国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、中国天然氧吧、国家森林城市等称号。保水护山守规兴城，高水平推进生态文明建设，绘制首都生态文明建设“富春山居图”。

三是坚持以水定产，培育发展动能，谱写乡村振兴生态富民篇章。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。习近平总书记强调“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。在《加快建设农业强国推进农业农村现代化》一文中，习近平总书记还强调要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。北京坚持走“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”城乡融合发展之路。密云拥有丰富的生态环境资源、历史文化资源与红色文化资源，近年来密云区提出构建“一条科技创新和生命健康战略发展带，四条特色文化旅游休闲发展带”全域发展格局，制定《密云区密云水库流域生态保护和绿色发展实施方案》等系列政策，在全市率先建立健全生态产品价值实现机制的实施意见，编制全国首个生态产品认证地方级标准，助力生态产品溢价增值。推进特色农业转型升级，推进“水库鱼、特色蜜、环湖粮、山区果、平原菜”等绿色生态的特色农业，和“密云水库鱼”“峰盛蜜匀”“等特色农业品牌。环境向绿而生、产业升级向绿而行，发展生态文旅、生态农业、生态康养等“生态+”产业，建设与生态环境相协调、承载乡愁的特色小镇和美丽乡村。坚持学习运用“千万工程”经验，深入实施北京“百千工程”，推动农村人居环境整治提升行动，密云入选国家乡村振兴示范创建区、“五好两宜”和美乡村试点试验地区，以高质量生态优势赋能乡村振兴，打造首都乡村振兴密云样板。

四是坚持以水定人，共享生态福祉，书写乡村振兴暖心民生答卷。人不负青山，青山定不负人。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出“绿水青山既是自然财富、生态财富、又是社会财富、经济财富”。绿水青山就是金山银山，但并不意味绿水青山天然就是金山银山，要推动“两山”转化，坚定不移走生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化。密云区坚持生态惠民、生态利民、生态为民，深化人与自然和谐共生的生态文化体系。大力培育生态文化，引导群众自觉践行“两山”理论，共享“两山”理论成果。倡导勤俭节约、绿色低碳，文明健康生产生活方式和绿色消费模式，深化全国文明城区创建，推进垃圾分类、“光盘行动”，传播绿色文明，共享绿色生活。健全共治共管、共建共享机制，动员群众参与保水、保生态、绿色高质量发展、乡村振兴等重点任务，通过发展特色产业、落实生态补偿政策、促进富民增收、完善城乡设施和公共服务等措施，激发生态优先、绿色发展内生动力，共享生态福祉，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

作者：北京市密云区石城镇党委副书记、镇长  冯波

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