台法智库报告 吁因应中共对太平洋岛屿威胁

中华民国国防部智库、国防安全研究院（国防院）与法国智库汤马斯摩尔双方学者合作推出报告，揭露中共在太平洋岛屿的影响力，呼吁民主国家应克服歧见加强合作，以因应中共可能的威胁与冲突。

中华民国国防院表示，该智库延伸跨国研究，和法国知名智库汤马斯摩尔（Thomas More）两边邀请多位军事、外交、战略等跨领域专家，经过多次讨论、开会并促成线上座谈，最后推出“中共在太平洋岛屿的影响力”研究报告。

“中共在太平洋岛屿的影响力”报告旨在揭露中共在太平洋岛屿间的软、硬实力作为，并提供包括法台在内等印太区域友邦与理念相近国家应有的政策作为，如建立安全联盟、作好打击中共在南沙群岛非法填筑岛礁的准备、收紧中共海上交通线、增进凝聚力、确保法国在太平洋进行高强度海空作战的能力、建立台法间新高科技供应链、弘扬台湾文化与价值、强化与南岛族群之联系等。

中华民国国防院说，法国作为第一个采行印太战略的欧洲国家，极为重视印太地区的和平稳定，期望做为区域的平衡力量，但中共在印太地区逐步建立前进基地，希望实现其突破第一岛链的目标，这些行为引起了法国对于太平洋地区法属领土的安全关注。

“在军事层面，中共目前在太平洋的军事活动受限，主要集中在观察以及巡逻。这点反映出中共现今的战略重点是突破第一岛链，包括控制南海和东海。虽然北京的能力尚无法于第二岛链一带进行积极干预，但其舰艇的频繁出现显示出北京越来越重视其在太平洋公海的存在和训练。”

中华民国国防院表示，在经济层面，中共主要透过不对等的经济关系、“一带一路”倡议以及提供援助来发挥其影响力，投入成本与所获收益的不对等，使得中共对该地区的经济干预不容小觑。

在身份认同层面，中共追求“制脑权”以建立有利的安全环境，在太平洋地区主要推动三种论述：中共是倡导人类命运共同体的先驱者；是对抗殖民主义的伙伴；是世界各地海外华人的保护者。中共借此使部分太平洋岛国与其联手反对西方大国，台湾的国际空间也进一部受到打压。

该报告第一部分简介太平洋岛屿的地缘政治，诸如太平洋岛国论坛、太平洋共同体、非自治领土、自由联系邦等，均因其历史因素，与美国、澳洲、法国有密切关联。第二部分论述美国及其伙伴在太平洋地区的地缘战略，当中首先回顾第二次世界大战的历史经验，并进一步探究美国在此区所建立联盟，同时介绍主要欧洲国家在太平洋地区的活动以及法国所面临的挑战。

报告第三部分揭露中共在太平洋地区的硬实力活动，主要以不对等的经济关系、“一带一路”倡议与各项援助为主，中共借此得以捍卫其核心利益，扭转其战略劣势。第四部分提及中共在太平洋地区以身份认同为着力点的软实力经营，透过军官交流与培训、孔子学院和当地亲共协会，中共在太平洋地区的三种论述争取该区国家对中共的支持。