北京老城不能再拆！街区渐进式更新，让老城焕发活力

2021年10月26日，东城区西总布街区直管公房申请式退租和恢复性修建项目签约工作正式启动。片区内800余户直管公房平房户按照自愿原则，可以申请退租平房，搬进楼房，改善居住条件。 2019年6月10日全市第一个申请式退租项目在西城区菜市口西片区启动，至今首都功能核心区内申请式退租项目已逾10个。

北京城市新总规明确提出，老城不能再拆了，要整体保护，包括恢复胡同肌理和院落格局。2021年8月21日，《北京市城市更新行动计划（2021—2025）》正式印发。其中提到，到2025年，要完成首都功能核心区平房（院落）10000户申请式退租和6000户修缮任务。

申请式退租探索出提升人居环境和城市品质新机制，街区整体保护腾出空间，老城更新由此迈出重要一步。

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腾出保护空间

北京的老城保护，是一笔历史欠账。

新中国成立前，环绕在故宫东西两侧和身后的王府、大宅门里住着的人非富即贵。他们有能力对房屋进行维护保养，保持其最佳使用状态。即使家道中落、院子易主的情节上演，院子还是会落到住得起的人手里。

新中国成立之初，一穷二白。通过社会主义改造，大部分院落收归公有，再作为福利房分给个人。一户分一间、两间，原来住一家人的院子住进了四户五户甚至十几二十户。厨房共用，厕所是院厕或院外的公厕。随着人口增加、居住需求提高，居民开始在院里自建厨房、厕所等。热播电视剧《贫嘴张大民的幸福生活》里，大民为了结婚在院里自建婚房，因为没地方，不得不把一棵大树包在屋里。1976年唐山大地震，大院里又多了一批地震棚，地震过后仍继续使用。