代表建议:“时间银行”养老服务应建保障机制
Beijing Daily
今年,首次被写入市政府工作报告中的“时间银行”引起了代表的关注。 “时间银行”即以时间银行模式发展为老公益志愿服务,主要包括构建市、区、街道(乡镇)三级养老服务时间银行管理体系,统一搭建养老服务时间银行信息管理平台,规范制定养老志愿服务实施流程。时间银行以1个小时为一个服务时间单位,以时间币的方式进行记录储蓄。志愿者在本人或其配偶达到60周岁且有服务需求时,通过时间币进行兑换,可享受其他志愿者提供的养老志愿服务。
政府工作报告提出的“发展时间银行等互助养老模式”到底有何深意?互助养老模式如何既能满足人们居家养老的需求,又能够走得更远?与会代表们各抒己见。
“时间银行”契合本市老龄化特点
市人大代表、丰台区颐养康复养老照护中心院长施颖秀认为,“时间银行”的提出,与当前北京市人口老龄化的特点十分契合。“北京的老年人口虽然多,但是相当一部分是低龄老人。鼓励这些低龄活力老年人积极参与为老志愿服务,有利于营造积极老龄化的氛围,实现老有所为。”她说,在时间银行模式的激励机制引导下,低龄活力老人可以为高龄失能或独居空巢老人提供一些志愿服务,也就是互助式的养老服务。
“这种互助式养老一方面满足了低龄老人参与社会的成就感;另一方面也能让高龄失能、独居空巢的老人获得服务,弥补了养老服务人员不足的短板。”
志愿服务时间储蓄机制应统一
施颖秀认为,“时间银行”很好地解决了供给端和需求端之间的矛盾,但要让这种互助养老模式行稳致远,还有很多工作要做。她建议,应在全市范围内建立统一志愿服务时间储蓄的运营机制,实现时间存储的“通存通兑”。据了解,新修订的《北京市志愿服务促进条例》已于2021年3月1日施行。该条例明确提出,支持志愿者利用参加志愿服务的工时换取一定的社区服务,志愿服务组织可以通过服务积分、时间储蓄以及会员互助等方式,激励本组织志愿者参与志愿服务活动。不过,目前全市只有一些社区小范围地进行了“时间银行”的试点,辐射范围有限,效果有限,有较大的不稳定性。
苗步林代表也提出,“时间银行”是一种很好的为老服务模式,但目前还缺乏统一的标准,建议由政府有关部门牵头,由社会各方共同参与加以完善。