谢田：川普的北约政策——争议、动机与目标

美国不满其北约欧洲盟友军事开支长期低于GDP的2%的水平，不是最近几年才出现的情况，此前的美国历届总统都多多少少地指出过，只不过川普的言辞更为直接和公开而已。

川普今年2月12日猛烈抨击北约，表示在他主掌白宫期间，曾使北约军事联盟变得比今天强大，他曾迫使北约成员国支付更多的钱来实现北约的国防开支目标。他敦促北约国家“地位平等，过去这样，今天也要这样”。川普在其“真相社媒”（Truth Social）网站上发文说，“当时我告诉那20个拖欠应缴份额的国家必须缴纳，否则将得不到美国的军事保护，随后钱就滚滚而来。”遗憾的是，川普的努力之下，在美国承担了这么多年费用之后出现的这一道亮丽的风景，没有能够维持太久。拜登政府当政期间，没有人逼欧洲人付钱，北约的钱又开始紧张了。

川普在任期间，曾多次威胁要退出北约，并多次向成员国施压，要求它们依照约定将国内生产毛额（GDP）的2%用于国防开支。但北约31个成员国中的20个成员国都未能实现这一目标，这成为长期以来北约与美国关系紧张的一个根源，而美国的武装部队则是北约军事力量的核心。依北约的说法，只有11个成员国的支出达到目标水准。北约秘书长斯托尔滕贝格最近表示，31个成员国中至少有一半预计在2024年达到这个数字，而2022年只有7个成员国达到这个数字。

从最近（2023年）的数据来看，美国军费开支是GDP的3.49%，远远超过其它高收入北约国家的水平。最发达富裕的国家中，最接近美国数字的是英国的2.07%，超过北约要求的2%的水准。其它达到标准的，大都是东欧富裕程度略低的国家，如波兰（3.9%）、希腊（3.01%）、罗马尼亚（2.44%）和匈牙利（2.43%）。实力雄厚的德国只有1.57%，意大利是1.46%。虽然还没有再回到白宫，但川普的直言警告，显然已经起了作用。北约秘书长斯托尔滕贝格2月14日表示，预计今年将有18个北约成员国实现军费开支占国内生产总值2%的目标，得到了美国国务院的欢迎。

川普竞选团队的政策顾问、前国安官员凯斯‧凯洛格（Keith Kellogg）2月中旬在接受路透社访问时说，若北约成员国未能将国内生产毛额（GDP）的2%用于国防支出，他将支持取消该成员国享有的“北约第五条”保护。凯洛格称，若川普在11月的美国总统大选中获胜，他可能会建议北约在2025年6月召开会议“讨论该联盟的未来”。他的建议计划是，北约可以变成一个“分级联盟”，让部分遵守创始条款的成员国享有更大的保护。

美国的城市和社区中，那些警察和保安人员资金充裕、人力完善、设备精良的警区，都要比那些资金捉襟见肘、人员不足、设备陈旧的区域，要安全得多，也更让居民们放心。安全保卫是有成本的，产出和投入也是成正比的。治大国如烹小鲜，同样的道理对社区是如此，对城市是如此，对国家也是一样。

川普在竞选演中告诉人们，一名北约成员国的元首曾在会中向他表示，若未履行北约的财政义务，该国遭到俄罗斯攻击时是否仍会获得保护？对此，川普表示不仅不会保护该国，还会鼓励俄罗斯“为所欲为”。从北约秘书长到白宫发言人，从欧洲理事会主席到波兰国防部长，都以不同方式批评川普的这个说法。《纽约时报》的标题更耸人听闻，什么“偏好敌人多于朋友，川普威胁颠覆国际规序”。川普则毫不客气，也不退让，在其社交平台上明确顶说，美国不会再“在没有希望获得回报，或者没有附加条件之下”以金钱援助任何国家！

左派媒体大加渲染中，称川普“对北约的煽动性言论，让整个欧洲不寒而栗”。从什么时候开始，疯狂攻击政治异己的左派变得如此的胆小怕事、弱不禁风了呢？中国的毛头小孩子都知道，奶奶、外婆经常会吓唬、训诫那些不听话、太顽皮的孩子，“你再不听话，就让大灰狼来吃了你！”没有人会愚蠢地认为，这些慈祥的奶奶和外婆在鼓励狼来吃了自己的孙子或孙女！

川普对北约的看法，多年来越来越多地为世人所知晓。川普认为，美国的许多国际盟友都“不够朋友”，没有对友谊的珍惜和对盟约的真诚态度，有些国家的北约政策甚至被川普所鄙视，其中很多川普认为“不够朋友”的盟国，都在北约这个军事同盟之中。这些“不够朋友”的盟友，充分地利用着美国的付出、美国的实力和美国的保护，但不给予任何的回报，反而在大是大非的问题上，与美国的敌人如中共当局，暗通款曲或站在一起。