
美国从联合国“撤退”,北京趁机提升影响力
The New York Times
特朗普城府削减对联合国等国际援助机构的资助,这加剧了联合国的预算危机,也给北京提供了以较低成本来加强其影响力的机会。白宫称将对联合国机构采取选择性参与策略。
中国长期以来一直寻求扩大在国际机构中的影响力。如今,随着白宫削减对联合国及其他全球组织的资金支持,中国终于迎来了机会。
北京无需再像过去那样与美国展开财力比拼,如今可以用较低成本来获得影响力。
特朗普政府已取消对联合国、美国国际开发署等国际援助机构数十亿美元的资助,这加剧了联合国本已存在的预算危机,导致开支广遭削减。
中国官员长期以来批评联合国在劳工权利、少数群体权利等领域的多边努力是干涉他国内政的借口。如今他们正抓住机会削弱这些工作。《纽约时报》调查发现,在联合国人权工作的中心所在地——日内瓦举行的会议上,中国与古巴、伊朗、俄罗斯和委内瑞拉等国联合提议,通过缩减人权调查来节省资金。
中国官员辩称,在华盛顿退缩之际,北京正在维护全球价值观。9月12日,一位中国前联合国官员在官方媒体《中国日报》撰文称,面对“联合国遭遇的质疑与挑战,值得注意的是,中国始终坚定支持联合国的全球治理努力,在应对全球挑战的解决方案中立场坚定”。
以较少投入赢得影响力
事实上,中国也在一定程度上加剧了联合国的预算紧张,因为它往往到年末才缴纳会费,导致资金无法及时得到使用。但美国的撤退掩盖了这一现实。
“近日我们看到,中国在话语层面自我标榜为多边主义捍卫者和负责任的成员国,”前联合国官员、目前在一家联合国研究机构任职的尤金·陈(音)表示。
中国驻美大使馆则声明称:“国际机构是国际合作的平台,不是地缘政治竞争的舞台。中国从未意图挑战或取代美国。”
最近在天津举行的一次印度、俄罗斯及中亚多国领导人参加的会议上,习近平主席提出了所谓“全球治理倡议”,这是一个广泛但定义松散的重塑国际机构愿景。该提议呼吁发展中国家拥有更大话语权,符合北京遏制西方在全球机构中主导地位的努力。
出席会议的联合国秘书长古特雷斯对此表示欢迎,称“我们正走向一个多极化的世界”。
