王赫：中共打稀土牌 美欧战略反制

4月以来，中共借美中关税战2.0，强硬打稀土牌，实施稀土出口管制，造成“稀土荒”，对美欧的汽车、电动车、军工等等产业造成相当冲击。例如，《华尔街日报》根据中共海关数据计算，5月，中国稀土磁铁总出口量同比骤降74%，创下至少自2012年以来的最大百分比降幅；其中，对美国的稀土磁铁出口量更是同比骤降93%，而稀土磁铁是制造电动汽车和喷气式战斗...

当然，中共的稀土牌是双线打法：一方面，在严控关键稀土（钐、钆等等七种）相关物项（如稀土磁铁）出口的同时，放开一般稀土相关物项的出口。根据中共海关数据，5月份中国出口了5,864.6吨稀土，环比猛增23%；今年1—5月累计出口了2.48万吨稀土，同比涨幅2.3%。另一方面，放开民用稀土出口，卡死军用稀土（欲以此要挟美方放松芯片出口管制，参见王赫：中共“稀土牌”的效力能有多大？）。

不过，因为关键稀土相关物项出口大跌，导致今年1—5月，稀土出口数量虽然有所增加，但出口金额（2.1亿美元）却同比大跌20.9%。这是中共打稀土牌付出的直接经济代价。

打稀土牌，使中共与西方世界的“关键矿产之战”显着升级，西方紧急加大对中共的战略反制力度。其一个标志性动作是6月17日，七国集团峰会提出“G7关键矿产行动计划”。

关于关键矿产的联合声明指出：关键矿产是未来数字化和能源安全经济的基石。而关键矿产领域的非市场化政策和做法——实际指的就是中共——威胁着我们获取许多关键矿产的能力，包括制造磁铁所需的稀土元素，而这些元素对工业生产至关重要。我们正在启动七国集团关键矿产行动计划，该计划以日本在2023年担任七国集团主席国期间制定、意大利在2024年推进的关键矿产安全五点计划为基础（五点计划包括：根据采矿、生产和消费行业的专业知识，对关键矿产的中长期供需做出合理的预测；以负责任的方式推动关键矿产新矿山和供应链的开发，提高透明度和可追溯性，以满足不断增长的需求；促进关键矿产的回收；推动关键矿产资源节约和替代技术创新，并在志同道合的国家之间交流研发活动信息；为关键矿产的短期供应中断做准备。）为此，将致力于在以下领域采取行动：建立基于标准的市场；调动资本并投资伙伴关系；促进创新，并将于今年9月在芝加哥举办由美国主持的关键材料和矿物会议。同时，欢迎澳洲、印度和韩国领导人批准七国集团关键矿产行动计划。

“G7关键矿产行动计划”可以说是西方对中共打稀土牌的战略反制。事实上，西方也不得不行动了。据国际能源署（IEA）今年5月发布的一份报告，中国是全球20种战略性矿产中19种矿产的主要冶炼国，平均掌握大约70%的市场份额。

“G7关键矿产行动计划”也是筹划已久，由于中共打稀土牌，加速了它的出台，以解决关键矿产供应链多元化的“去风险”战略问题，降低在该领域对中国出口的依赖。

显然，川普（特朗普）政府是“G7关键矿产行动计划”的主要推手。应该说，美国政府早有预见中共的稀土牌，并采取了一些措施，但进展不大（参见王赫：美中“关键矿产”之战）。今年川普再次执政，大招迭出，其中一些就是围绕稀土等等关键矿产进行战略布局的。例如，川普声称要获取格兰陵岛、让加拿大成为美国第51个州，以及与乌克兰签署双方共同开发能源与矿产资源的协议等等。因为格陵兰岛与加拿大有丰富的稀土、锂、钴、钛等矿产资源，而乌克兰拥有丰富的稀土、锂、钴等资源。

川普发动关税战2.0，中共打稀土牌。对此，川普从实力地位出发，先是迫使中共五月达成临时协议，中共承诺 “采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”——核心指向中共的稀土出口管制；当中共搞骗和拖的诡计，又迫使中共在6月的伦敦会谈中达成框架，落实之前的承诺。川普的强硬和强势，是基于美国的强大、筹码多。