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特朗普打响与中国的稀土争夺战

特朗普打响与中国的稀土争夺战

The New York Times
Friday, October 24, 2025 01:15:29 AM UTC

特朗普政府正在采取一系列非常规措施以支撑美国稀土供应,但分析人士警告这不太可能快速解决对中国的深度依赖问题,开发关键矿产替代供应链需要时间。

特朗普政府正在采取一系列非常规措施,以保障汽车、喷气发动机、武器和数据中心制造商所需的关键矿产供应,因为中国政府正在利用其对稀土出口的控制,以可能令全球工业瘫痪的方式施加影响。

近几个月来,政府已在几家矿业和矿产公司中持有股份。它讨论了建立稀土战略储备,并通过价格管制和关税支持国内生产商。周一,美国宣布与澳大利亚达成战略协议,投资数十亿美元开发矿产供应。该议题预计将在本月底于加拿大举行的七国集团会议上讨论。

一些分析人士赞扬政府努力寻找新方法,以减少对中国依赖的做法,这种依赖已持续多位美国总统任期。但他们警告称,这些措施不太可能快速解决对中国矿产的深度依赖问题。

建设矿山、精炼厂和工厂以提供真正替代中国供应的方案,可能需要数年时间——即使外国生产商能够获得所需机械和技术,而中国政府已经提出了控制这些的方案。这些投资还需要大量资金,存在部分纳税人资金流向可能失败的未成熟企业的风险。

中国开采了全球70%的稀土,并为全球90%的供应进行化学加工。当特朗普政府最近对该国施加高关税和更广泛的技术控制时,中国政府推出许可制度作为回应,该制度使其能够管控包括境外在内的稀土运输。

这些限制将覆盖含有低至0.1%的中国来源稀土的产品,以及使用了中国采矿和精炼设备及技术的产品。该许可制度还将控制对电动汽车、无人机和驱动人工智能的数据中心至关重要的电池技术。

特朗普威胁,除非北京放弃其定于11月和12月生效的新限制,否则将于11月1日对中国进口商品额外征收100%的税。

美国和中国可能在本月晚些时候的高级别会议中缓和紧张局势。特朗普预计将在亚洲多国访问期间于韩国会见中国领导人习近平。但专家表示,北京不太可能完全取消其新许可制度,这意味着如果紧张局势重现,它将继续掌握这一对美国和其他国家的杠杆。

非营利组织保障美国未来能源矿产中心执行董事阿比盖尔·亨特表示,特朗普政府“在试图解决这些问题方面非常主动”,但美国开发关键矿产替代供应链需要时间。

她表示,对美国矿产供应的威胁将“持续发生,直到我们转变对这类痕量材料的重要性的认识”,并且“供应链中最薄弱的环节,决定了你最多能有多强”。

长期风险

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