德国批准首个对华战略，呼吁减少对中国依赖

这一战略采取了更强硬的对华立场，呼吁在维持经济关系同时大幅减少对中国商品的依赖，并要求实行出口管制，审查在华德企的投资，以保护敏感和专有技术。

德国政府周四批准了首个对华国家战略，将中国这个亚洲超级大国定义为“合作伙伴、竞争者和制度性对手”，并呼吁在维持价值数千亿美元的经济关系的同时，大幅减少对中国商品的依赖。

这一新政要求实行出口管制，并对在华德国企业的投资进行审查，以保护敏感和专有技术的流动。但该政策没有具体说明柏林将如何审查中国在德国的投资，这一问题近来引发了许多关切。

德国总理朔尔茨领导的政府在周四通过了这份61页的文件，此前，由于三党执政联盟内部在对华立场的强硬程度上存在分歧，该文件经历了数月的讨论和拖延。该战略呼应了欧盟敦促对华“去风险”的政策主旨。

德国政府表示，减少对中国制造商和消费者的依赖最终将提振本国经济。

“我们不想与中国脱钩，但希望将自身风险降到最低。这包括加强我们欧洲的经济，并降低依赖程度，”德国外长安娜莱娜·贝尔博克表示。“越是扩大贸易和供应链的多样化，我们的国家就越有韧性，”她补充说。

该战略采取了更为强硬的对华立场，与之相比，前总理默克尔领导的政府曾将中国视为德国商品的巨大增长市场。

这推动德国与中国建立了紧密关系，德国有上百万个工作岗位直接依赖于中国，间接依赖的还有更多。在欧洲对华投资中，近一半来自德国，近一半的德国制造企业的部分供应链也都依赖中国。

但新冠疫情引发的供应链问题暴露了德国与欧洲对中国商品的依赖程度，从药品到绿色科技所必须的加工矿物，无所不包。俄罗斯去年入侵乌克兰也引发了对中国可能会利用这种经济依赖的担忧，就像俄罗斯将德国对其天然气出口的依赖当作武器一样。

在这一战略下，企业被要求将在华开展业务的地缘政治风险“更有力地内部化”，以免在发生危机时需要动用政府资金。政府表示正在出台激励措施，鼓励德国企业在中国以外实现业务多元化。

该政策还要求重新评估出口担保，确保对敏感技术的保护，并强调德国打算制定一份用于网络安全和监控等领域的技术清单，并对这些技术实施出口管制。

“我们已经清楚认识到，保护自身经济安全符合我们的国家利益，”贝尔博克说。她还表示，德国不能重蹈俄罗斯切断对西欧天然气供应时的覆辙，需要“支付超过2000亿欧元才能摆脱依赖”。