学者指特朗普利用“紧急状态”扩张权力

从征收关税、驱逐移民到派遣国民警卫队进驻洛杉矶，特朗普动用了虽然写入法律条文但历任总统鲜少动用的紧急权力。法律学者指出，总统援引的法条并未授权他采取这些行动。

若是按照特朗普总统的说法，这个国家正面临三重危机：洛杉矶的叛乱、一个委内瑞拉黑帮的入侵，以及来自外部的严重经济威胁。

基于这些所谓的危机，他试图动用国会几个世纪以来散布在《美国法典》各处的紧急权力：不顾加州州长反对向洛杉矶调遣国民警卫队，未经正当程序将大批移民遣送至萨尔瓦多，通过高额关税扰乱全球经济。

法律学者指出，总统援引的法条并未授权他采取这些行动，而且他在这些事上别有所图。

安东宁·斯卡利亚法学院的自由派教授伊利亚·索明表示，“他正在通过捏造紧急状态来扩张权力、破坏宪法并摧毁公民自由。”索明代理一家葡萄酒进口商和另外几家公司，正在对特朗普的一些关税提出挑战。

危机叙事是特朗普的标识。他在第一个任期曾经承诺要结束“美国浩劫”。在宣布再次竞选时，他声称要扭转“惊人的美国衰落”。自2015年首次竞选总统以来，他一直标榜唯有自己才能让美国再次伟大。

如今再度上台，他将这种说辞转化为政策。特朗普将普遍被视为常态的事件定性为紧急状态，借此动用历任总统鲜少动用、但由立法者写入法律条文的权力。这些权力本来是国会为了让总统能够快速应对真实危机而设定的。

密苏里大学法学教授弗兰克·O·鲍曼表示，特朗普援引的法律是基于一种假设，即它们所赋予的灵活性不会被滥用。

“真正的紧急情况确实会发生，国会也知道自己行动缓慢，”鲍曼说。“它希望秉持诚信的总统能迅速行动。”

但鲍曼指出，特朗普的做法截然不同。“将一切事态都宣布为紧急状态，这种做法正将我们推向允许政府对你不喜欢的人动用武力或暴力手段的方向，”他说。

白宫发言人泰勒·罗杰斯在一份声明中表示，民主党人未能“保护美国民众免受经济和国家安全威胁——这种不作为已经酿成了严重危机”。

“特朗普总统正在正当行使行政权力——这从他在法院赢得的多项胜诉中可见一斑——为美国民众带来坚定的举措与切实的纾解，”她说。