在全球外交谈判中，中国日益被视为对立角色

尽管俄乌战争是过去一年全球外交对话的主要内容，但如何应对中国的困境始终存在。北京越来越多地在外交场合扮演搅局者，并常与俄罗斯站在一起，紧张局势日益加剧。

新德里——上周五，亚太地区四个主要国家的高级外交官在印度首都会面讨论地区问题时，有一个人对笼罩着会谈的那个庞然大物发出了直接喊话。

在一个包括美国、印度和澳大利亚外长在内的公开座谈上，日本外相林芳正表示，中国必须“在国际机构、标准和法律的约束下行动”，以避免冲突。

当时在台上的每一位官员都在多个场合提出过这一要求。尽管俄罗斯在乌克兰的战争是过去一年全球外交对话的主要内容，但如何应对日益强硬的中国的难题始终存在——对许多国家来说，这比同莫斯科之间的关系更加棘手。他们认同拜登总统及其助手提出的框架：中国是最大的长期挑战，也有能力和资源重塑美国主导的秩序，使其对中国有利。

这一困境的核心是，美国及其盟友与中国保持着深厚的贸易关系，即使他们的安全关切以及与中国领导人习近平和中国共产党的意识形态摩擦不断升级。

左起：美国国务卿安东尼·布林肯；日本外相林芳正;澳大利亚外长黄英贤；印度外长苏杰生周五在新德里的一场座谈会上。 Money Sharma/Agence France-Presse — Getty Images

对拜登总统和他的助手而言，最近几周双方的紧张关系变得非常突出——一个中国间谍气球在美国大陆上空飘浮；他们还得到情报称中国正在考虑为俄罗斯的战争输送武器。这一前景促使美国及其盟友和伙伴的外交官向中国外交官发出警告，包括在新德里发表的言论。

上周四，印度总理纳伦德拉·莫迪感叹，“当今的多边主义面临危机。”这或许可以反映对中俄在世界舞台上日益不协调的角色的担忧。

他在对二十国集团高级外交官会议的视频讲话中说，“全球治理在防止战争和促进国际合作这两个任务上都失败了”。二十国集团由包括中国和俄罗斯在内的世界主要经济体组成。

在于次日进行的上述座谈会上，与会的四个亚太国家曾经通过“瑞辛纳对话”形成“四方安全对话”机制，在沉寂多年后，该伙伴关系于2017年重启，此后势头强劲，主要是因为对中国的共同战略关切。但这些外交官在公开评论中煞费苦心地强调，该机制不是一个安全或军事组织，这表明他们正试图在与北京的关系中保持微妙的平衡。林芳正是唯一一位提到中国的嘉宾，而且是在主持人的提示下才提到的。

他们在非公开会议后发表的联合声明中没有提到中国，尽管其中包括“海洋领域的和平与安全”问题在内的许多观点，显然是针对中国的政策。

在早些时候的二十国集团会议上，中国外长秦刚和俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫一起扮演了搅局者的角色。