合同被巴拿马高院判违宪 中资持股铜矿将关闭

周二（11月28日），巴拿马最高法院裁定加拿大“第一量子矿业”（First Quantum Minerals）与巴拿马科布雷铜矿（Cobre Panama mine）的合同违宪。随后，巴拿马总统宣布，该铜矿将关闭。

巴拿马总统劳伦蒂诺·科尔蒂索（Laurentino Cortizo）在周二晚间的电视演讲中表示，一旦最高法院的裁决在官方公报上发表，“有序、安全地关闭矿井”的程序就会开始。

巴拿马铜矿引发公众愤怒，并导致街头抗议。抗议活动一开始只是针对铜矿环境的小规模抗议，但后来演变成针对政府的更广泛示威活动，公众指责该合约过于慷慨。

第一量子矿业周二表示，已暂停该矿的商业生产，并正在进行维护和保养。该矿是世界上最大的铜矿之一。

巴拿马政府上个月同意这份有争议的合同，并向第一量子提供20年的采矿权，并可选择再延长20年，以换取巴拿马每年3.75亿美元的收入。

然而，该合约被指过于偏向矿商，并引发抗议活动。此类抗议活动已升级为反政府运动，导致有人死亡。该合约还被指控在批准过程中存在腐败行为，因此面临许多法律挑战。

巴拿马最高法院院长玛丽亚·尤金尼亚·洛佩兹（Maria Eugenia Lopez）周二表示：“我们决定一致宣布2023年10月20日根据第406号法批准的合同违宪。”

第一量子矿业在2013年收购了这个全球最大的新铜矿项目，斥资约67亿美元。然而，巴拿马最高法院于2017年裁定第一量子营运该矿所依据的法律违宪，因为外国国有实体不能拥有该国采矿资源。

路透社此前曾对7名律师进行调查，有4名预测巴拿马最高法院将宣布合约无效，另外两人相信法院会维持该合同，还有一人不确定。其中，阿里尔‧科尔贝蒂（Ariel Corbetti）律师表示，“授予特许权需要进行公开招标，而第一量子没有这样做。他补充说，外国国有实体不能拥有采矿资源，而中共国有的江西铜业是其最大股东。”