台国安局报告：中共围台军演动机及操作手法

针对中共去年底环台军演，国安局副局长简华庆今天（8日）指出，中共军演加大对台复合式威胁侵扰，包括操作军事与灰带施压恫吓、运用多元手法遂行认知作战及发动网骇侵扰我政府机构网络等3种样态。

中华民国立法院外交及国防委员会今天邀请国防部、外交部、国家安全局、海洋委员会海巡署报告“中共近期对台军演之军事威胁研析、国际情势应对及国安应处作为”，并邀请国安局副局长简华庆列席备质询。

针对中共发动军演，简华庆提到国安局分析其动机，包括“反制国际民主友盟挺台”、“转移中共内部问题焦点”、“渲染军力未受肃贪影响”。

“反制国际民主友盟挺台”部分，简华庆提到，美国白宫2025年12月4日公布《国家安全战略》（NSS）报告，强调美国核心利益，并将印太地区定位为全球竞争的优先战区，强调“维持关键航道开放”、“强化美军印太前置部署”、“盟友共同分担防务”等三大核心方向，提出捍卫印太和稳整体战略规划。

简华庆说，美国政府2025年12月17日宣布总额逾111亿美元对台军售，展现军售常态化与安全承诺。美国战争部2025年12月23日接续发布《中国军力报告》（CMPR），关切台海情势，指出中共试图建立对台“战略决胜”军事力量，严重威胁台海安全。

此外，他说，中共持续扩增对台外交、军事、法律、经贸、认知战等复合式胁迫，美、欧、日、G7等民主国家相继发表声明，反对使用武力或胁迫手段改变台海现状。日本首相高市早苗2025年11月7日更首度在国会阐明日本因应“台湾有事”立场，反映台海安全牵动印太区域及国际秩序稳定。2025年底中共发动对台“无预警”针对性军演，具有在国际场域反制民主友盟挺台的政治意图。

“转移中共内部问题焦点”部分，简华庆提到，当前中共国内经济动能疲弱，2025年1月至11月投资衰退2.6%、外商投资减少7.5%；加上青年失业率高、劳工欠薪陈抗升温（11月欠薪陈抗近250件，较10月增逾40%），导致社会治理等风险升高。

他说，美国战争部在《中国军力报告》中即示警，“中共似以涉外斗争，转移国内经济困境责任”。中共举行对台针对性军演，可将民众对国内经济挫折、社会失序等不满，引导至“抗击外部势力干涉”的民族主义情绪，藉以延续去年“纪念抗战”等3个80周年、《联大2758号决议》等“一中”叙事，包装对台军演行动合理性。

“渲染军力未受肃贪影响”部分，他表示，2025年中共全国两会后，习近平扩大整肃其嫡系“福建帮”在军中贪腐网络，这波军中整肃导致大量中、少将遭调查及惩处，军职悬缺“以低代高”，引发代际断层疑虑，连带影响三大战区实弹考核、全军战略演习等年度大型操演。