分析：在南海威胁恐吓邻国 中共踢到铁板

近十年来，中共当局在南海区域利用不跨越战争门槛的“灰色地带”战略，包括海警船的“非军事”挑衅、军舰巡航、填海造岛和干扰他国油气开采等，恐吓和威胁周边国家，试图改变区域现状。但是2021年以来，北京在南海的行动不断受挫，这种“灰色地带”战略已不再奏效。

2016年，荷兰海牙常设仲裁法院（PCA）依据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）裁定北京在南海的“九段线”主张无法律依据，并认定中方在菲律宾专属经济区内的活动违反国际法。

中共拒绝承认该裁决，持续在南海加强军事与海警部署，进行控制与恐吓行动，尤其针对仁爱暗沙与黄岩岛等争议区域。

然而，近期这些威胁恐吓并未奏效。

美国太平洋舰队司令史蒂夫‧科勒（Steve Koehler）上将6月17日在华盛顿的战略与国际研究中心（CSIS）发表演讲时指出，“中国（共）的压力并未奏效。它未能让东南亚的主权声索国屈服、放弃其主权权利。”

科勒列举了过去一年北京对印尼、马来西亚、越南，特别是菲律宾的骚扰与暴力行为，但在每一次事件中，东南亚国家都拒绝退让。

据美国军事智库期刊《War on the Rocks》报导，2012年底，中共采取行动，迅速占领长期由菲律宾控制的黄岩岛；2013年，中共党魁强调要成为海洋强国。这两起事件被视为北京南海战略的转折点：中共当局从此更加积极，想要控制南海。

然而，中方目前对南海的控制没有进展，在部分区域还出现倒退。如今，在具有战略意义或经济价值的地点，东南亚国家愿意冒一定风险与中共对抗，他们发现，面对北京的灰色地带压力，他们确实可以挺住。

中共在灰色地带策略上节节失利，但迄今仍不愿让情势升高到使用致命武力。中共指挥官受命，避免使用军力，却对东南亚国家施加越来越危险的“非致命”战术，例如冲撞、高压水炮、致盲雷射与声波装置。一旦未能奏效，中共会局部降温，但不久又在其它地方重启同样的模式。