中美联手打击芬太尼陷僵局，美国向中国施压

美中两国曾开展打击芬太尼联合行动，而现在，合作因广泛的地缘政治紧张局势而陷入僵局。美国要求中国采取更多措施，遏制用于制造芬太尼的化学品流向全球。

就在四年前，美中两国制止中国生产的芬太尼流入美国的联合行动似乎即将取得进展。北京颁布了一项全面禁止合成阿片类药物的新法律，特朗普政府为此也称赞了中国最高领导人习近平的“绝佳人道主义姿态”。

很快，中美执法人员就开始联手调查和起诉中国的芬太尼贩运者。

但眼下，两国在芬太尼问题上的合作陷入了僵局。在美国，芬太尼每年都会导致成千上万人滥用过量，但打击这种毒品泛滥的共同努力却因贸易、人权、俄罗斯及台湾问题上的更广泛地缘政治紧张局势而受到阻碍。在阻截芬太尼问题上的合作失败，是双边关系在各个层面搁浅的象征。

国务卿布林肯上周五主持召开了旨在终结危险合成药物威胁的首个全球国家联盟虚拟会议，部分目的就在于让其他国家向中国施压，要求其采取更多措施遏制用于制造芬太尼的前体化学品流向全球。

在开幕致辞中，布林肯宣称去年有近11万美国人死于药物过量；其中三分之二的死亡与合成阿片类药物有关，这已经是美国18岁至49岁群体的头号杀手。他说，这是“任何一个国家都无法独自解决的问题”。

负责国际毒品和缉毒的助理国务卿托德·罗宾逊表示，联盟组建之初约有84个国家同意参与这项努力，中国曾被邀请加入，但并未表露出任何打算参与的迹象。相较之下，墨西哥政府已经承诺参与，该国是另一个在芬太尼和其他致命阿片类药物供应链中扮演关键角色的国家。

“作为一个全球伙伴，中华人民共和国需要采取更多行动来打击非法合成药物链条，”罗宾逊在周四的吹风会上提及中国时表示。

周四，美国财长耶伦抵达北京。 Pool photo by Pedro Pardo

美国财长耶伦本周在北京与中国官员会晤时预计也会提到这个问题。今年，作为美国政府打击这场致命危机源头的更广泛行动的一部分，财政部外国资产管制办公室对涉嫌生产芬太尼药片的中国及墨西哥企业实施了制裁。

耶伦访华紧随布林肯上个月出访北京之后，当时布林肯呼吁中国重启与美国在禁毒问题上的合作。去年8月众议院议长佩洛西访问台湾后，中方冻结了与美方就此问题的沟通。

布林肯在访问期间向记者表示，两国已同意“建立一个工作组或协作计划”来打击芬太尼走私。但仅仅几天后，美国联邦检察官宣布起诉四家中国企业，指控它们非法贩运化学品，经墨西哥贩毒集团制造大量销往美国的芬太尼，两国的合作前景随之变得黯淡。