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中国社保新规惹争议,强制缴纳引发广泛焦虑

中国社保新规惹争议,强制缴纳引发广泛焦虑

The New York Times
Friday, August 29, 2025 11:53:28 AM UTC

中国政府要求用人单位必须为员工缴纳社保,很多人对此反应并不积极。企业主担心劳动力成本飙升,一些打工人则希望把更多的钱留给自己,以满足日常需求。

从9月1日起,中国所有用人单位都必须为员工缴纳社会保险,用于保障养老金、医疗保险、带薪产假及其他福利。

考虑到中国的社会保障体系如此薄弱,这对许多普通中国人来说本应该是好消息。但许多中国人对这个消息的反应不是庆祝,而是担心和不满。

小企业主表示,他们的劳动力成本将大幅上涨。员工则推测,老板会解雇他们或降低他们的工资。经济学家警告,这项政策可能会迫使更多人进入零工经济,有可能导致正式就业率降低,使劳动者失去保障。

“他要是强制交出去,我们得关门回家了真的,”闫雪娇(音)说,她和家人在北京经营一家米粉店。

“特别是今年的行情,你看一下问一下这家哪个老板能干的,”她继续说道,并指着位于市中心这条街上空无一人的餐馆,包括她自己的餐馆。“现在都准备找房东退房还是不干了。”

新规引发的广泛焦虑凸显出中国政府在加强薄弱的社会保障体系时面临的多重挑战。一方面,专家普遍认为,中国迫切需要充实国家养老基金(有专家预测,国家养老基金可能在2035年耗尽),同时设法缓解民众在住房、教育和医疗方面的负担。这将有助于减少中国家庭的预防性储蓄压力,并刺激消费,这是政府提振经济增速放缓的一个主要目标。

但经济萧条也意味着,即使在不强迫缴纳社保费之前,许多中小企业已经举步维艰。中国法律规定社保费由雇主和雇员共同承担。一些年轻人也已选择不缴纳社保,而是把更多的钱留给自己,以满足日常需求。

如果中国政府全面推行该政策,代价可能十分高昂。据法国兴业银行的分析师估算,新规可能使雇主和雇员的综合成本增加约相当于中国GDP的1%。与许多美国同龄人一样,中国的许多年轻人也对自己能否享受到政府承诺的福利持怀疑态度。由于出生人口减少,缴纳养老金的未来劳动力后备在缩小,年轻人担心养老金将在他们退休前枯竭。

“如果像我们这样的人还要继续缴20年——我还能再活20年吗?”40多岁的闫女士问道。“即使我能活到那个时候,我能肯定自己会拿到这些钱吗?”

在北京一个公园里玩扑克牌,摄于去年。 Andrea Verdelli for The New York Times

中国法律长期以来一直要求雇主和雇员分担社保费的缴纳。虽然具体比例因地区而异,但通常雇员需缴纳工资的约10%,雇主承担约25%。(没有正式劳动合同的兼职或零工人员除外。)

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