中共高频“稳就业”越不稳 难掩失业真相

自中共党魁习近平的第一个任期内提出“稳就业”以来，这个词汇已成为中共高层会议和政府工作报告中固定且高频率提及的政策。这种反常的政策频率本身，就已说明中国就业形势的极度严峻与“不稳”。长期的待业状态、高强度竞争与巨大的生存压力，正导致数千万中国人出现焦虑、自卑、抑郁等心理问题，滋生“读书无用论”等负面社会舆论，甚至被迫“躺平”。而这一切，被...

“稳就业”的概念在2008年全球金融危机后开始高频提及，而在习近平执政后，特别是中国经济面临转型与结构调整的挑战下，其战略地位被显着提升。2018年7月31日，中共中央政治局会议将“稳就业”正式列为“六稳”之首。自此以后，“稳就业”便成为中共高层会议和政府工作报告中一个固定且极其重要的政策目标。

然而，政策的频繁加码，恰恰暴露出问题的难解。今年7月9日，中共国务院再度公布19项稳就业政策举措，涵盖扩大企业用人贷款、补贴企业增设职位，并加大“以工代赈”实施力度等七个方面。

例如，当局明确扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围，并大幅提高失业保险稳岗返还比例：中小微企业返还比例由不超过60%提至最高90%，大型企业返还比例由不超过30%提至最高50%。同时，对吸纳16至24岁登记失业青年就业的企业和社会组织，将发放每人不超过1,500元的一次性扩岗补助。

官方还加码大规模“以工代赈”行动。前一天官媒报导，中共国家发改委近日新增下达100亿元投资，支持26个省市实施1,975个中小型基础设施工程项目，宣称可帮助31万名重点困难人群稳就业促增收。

截至6月底，发改委与财政部已累计下达2025年度以工代赈中央投资295亿元，支持近6,000个项目，预计吸纳带动70余万名困难民众就业，将发放劳务报酬超过110亿元。

官方声称这些政策有助于减轻企业负担，但是，在经济寒冬下，对那些本就挣扎求生的企业而言，这种补贴是杯水车薪还是雪中送炭，仍是未知数。

许多分析人士和市场估计，中国实际的失业人口规模可能高达数千万。这些临时性措施或许能解燃眉之急，但仅仅是短暂的喘息，而非长远的出路。而官方公布的城镇调查失业率保持在相对较低的水平，但其统计口径的局限性（不包含广大农村的隐性失业人口），并不反映实际失业的严重性。

近年来，中国大学毕业生人数不断刷新纪录，从2023年的1,158万，到2024年创纪录的1,187万，而2025年预计将达到惊人的1,222万。庞大的供给与有限的需求形成巨大矛盾，使得2025年被许多人调侃为“史上最惨大学毕业季”，毕业证成了“人生第一张失业证明”。