与高层唱反调 大陆学者揭基层社会经济乱象

疑与中共高层要求“唱响经济光明论”唱反调，陆媒发表大陆学者吕德文的文章，揭示中国基层的经济和社会治理乱象。文章指，多数乡镇政府勉强保持运转，有些村庄发不出薪水给村干部，基层干部为了应付上级不得不在多方面造假。

“雪贝财经”发表的武汉大学社会学院教授、中国乡村治理研究中心研究员吕德文的《经济的另一面的草根调查》一文，昨天（16日）在多家陆媒转载。

吕德文长期从事田野调查，他透过调研与观察感受，揭示当前中国基层社会的各种问题。

吕德文首先表示，经济下行的影响是全方位的。工业园区的工厂普遍开工不足，有些工厂订单不少，但利润率下降。有公司全年人民币7,000、8,000万元的货款，还有将近2,000万没有回款。而经济下行的最重要影响是大家预期没那么高了。

吕德文说，他所调查的几个乡镇，多数乡镇政府勉强保持运转，但多数乡镇干部绩效打折或无法兑现。有些村庄的村干部工资已发不出来。几乎所有地方的发展项目都受到影响。“有一个乡镇，街道挖了，但资金没法保证，停工了，过年期间道路坑坑洼洼，群众怨声载道。”

很多村干部闹辞职。调查一个村的四个村干部，有一个村干部辞职不干，有两个村干部想辞职，还有一个村干部，因为垫资做村级事务，上级又不兑现补贴，实在受不了就辞职出去打工了。调查一个村的村支书是富二代，已经下决心不干了。

村级新增债务普遍，主要都是这几年搞项目建设以及预算外的办公经费导致的。这些债务具有隐蔽性，都在账外运行。

文章说，基层政府是向上负责，不对实际负责。一个村书记说，工作做不好，指标要好看。

现在政府公共服务基本上都大量靠政府购买服务解决，职能部门不搞业务，推给基层和第三方搞。正式工作人员不搞业务，只服务领导和监督临聘人员搞业务。大多数乡镇没那么多钱购买服务，就使劲压榨村干部，村干部事实上也成了政府临聘人员。