【名家专栏】美国需反对中共“核武不先用”原则

继中国政府因台湾紧张局势暂停与华盛顿的两国军控谈判后，中共政权呼吁美国采取不首先使用核武器的政策，并放弃对欧洲和亚洲盟国的“核保护伞”（nuclear umbrella）。

7月23日，中共发表声明：“基于对核武器和核战争本质的认识，中国坚持不首先使用核武器的政策。”这个声明与中国的国防政策相一致，后者不仅声称不首先使用核武器，而且还宣称中国不会对无核敌对国家使用核武器。中共经常大肆渲染北京对人类的承诺，称“核战争没有最终胜利者，只会给人类带来巨大灾难”。中共党媒《中国日报》（China Daily）称这是“重大的和平举措”。然而，呼吁敌人放下武器，可能是发动攻击前的一个巧妙诡计。

美国对中共所谓的“不首先使用核武器”政策自然心存疑虑，因为中共正在扩充核武库。中共政府解释了这个明显互相矛盾的政策：“中国是在应对核讹诈、打破核垄断、防止核战争的特殊历史时期选择发展核武器的。中国发展核武器不是为了威胁别国，而是为了自卫，维护国家战略安全，为世界和平与稳定做出贡献。”

冷战期间，全世界只有两个核大国，那就是美国和前苏联。如今，世界上已经有九个核大国：美国、俄罗斯、法国、中国、英国、巴基斯坦、印度、以色列和朝鲜等。从规模来看，俄罗斯拥有最大的核武库，美国紧随其后，中国位居第三。在 20世纪80年代中期的巅峰时期，苏联拥有40,000至45,000枚核弹头。如今，俄罗斯拥有6375枚核弹头，包括已部署的1710枚，其中许多可瞄准美国领土。中国拥有约410枚核弹头，计划到2030年增至1000枚。中国的洲际弹道导弹，如东风-41型（DF-41），可直达美国本土并携带多枚弹头。朝鲜拥有约50枚核弹，其中包括可以运抵美国的洲际弹道导弹。根据一项新的伙伴关系协议，朝鲜向俄罗斯提供弹药，这引发了人们对俄罗斯支持朝鲜核进步的担忧。尽管外界猜测伊朗目前并不拥有核武器，然而它正在努力实现这个目标，并有望在不久的将来取得突破。它的主要目标将是以色列，因为伊朗不太可能制造出能够打到美国的导弹。

在所有核大国中，只有中共、俄罗斯和朝鲜对美国构成直接威胁。朝鲜法律概述了朝鲜合法发动首次核打击的几种情况，包括其盟国受到攻击，朝鲜认为自身安全受到直接威胁。朝鲜也是中共唯一的官方盟友，受1961年7月11日签署的《中朝友好合作互助条约》约束，该条约已于2021年续签。该条约确保两国在遭受攻击时相互援助。这意味着朝鲜有可能在未经北京允许的情况下引发核战争，或被中共用作对美国或其盟国发动攻击的代理人。因此，即使中共有“不首先使用核武器”的理论承诺，也不一定适用于朝鲜。

美国没有不首先使用核武器的框架约束。《美国核态势评估报告》（The U.S. Nuclear Posture Review）指出，美国保留在极端情况下首先使用核武器的权利，以保卫其重要利益、盟友和伙伴免遭“任何规模的核使用——以及使用非核手段的具有战略性质的高后果攻击”。对“战略性质攻击”的模糊定义与台湾战略中的战略模糊性相似，使中共军队的计划复杂化，并起到威慑作用。中共要求美国取消保护其无核盟国的核保护伞，此举令人生疑。这将使日本和韩国易受朝鲜攻击，欧洲易受俄罗斯攻击。此外，中共要求削减军备或改变核态势，可能是在攻击前削弱美国实力的一种策略。

当然中共的声明也指出：“每个缔约国在行使其国家主权时，如果认定与本条约主题有关的非常事件已危及其国家的最高利益，则有权退出本条约。”这一点令人不安，因为它为中共提供了退路，使其可以随时退出，然后有可能发动第一次核打击。此外，在中共眼中，“国家主权”一词通常意指台湾。因此，这可能被解释为如果美国保卫台湾免遭中共入侵，北京声称有权使用核武器。

尽管美国国内一些智库和声音响应中共的呼吁，要求美国采取不首先使用核武器的政策，然而这将是朝错误方向迈出的一步，会降低自身威慑力。因此，美国国防官员正在考虑进一步扩大美国的核武库，以适时应对中共和俄罗斯的核武集结。

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