【名家专栏】维持美国军队的专业精神

在与中共的持续竞争中，美国军队必须像冷战期间一样专业。为了保持文官对军队的控制，美国军方必须拥有自主权，这必须得到文职领导层的尊重。

在军方-文职关系因拜登政府的政策、美国社会内部更深层的紧张关系以及中共威胁而变得紧张之际，我们很有必要回顾专业精神的重要性，及其在美国军队中的历史。

政治学家塞缪尔‧亨廷顿（Samuel Huntington）在研究军方-文职关系时提出了“客观文官控制”的概念（objective civilian control），即军队由专业人士组成，而这些专业人士服从文职领导。反过来，文职官员也承认军方在适当的军事领域的自主权。如果允许军官团发展成为一个高度专业的机构，文职官员控制就会得到保证。通过客观控制，军官在他们专长的行动中享有必要的自主权。

美军在冷战时期的历史证明了客观文官控制是有效的，并成为当今美军的典范。

在冷战期间，军方-文职关系经受了几次深刻考验，越南战争是其中最大的一次。在美国军事介入越南之初，约翰逊政府（文职）和参谋长联席会议（军方，the Joint Chiefs of Staff）在赢得战争所需的兵力问题上发生了冲突。

美国陆军参谋长哈罗德‧约翰逊将军（Harold Johnson）在越南战争期间考虑辞职，但他选择继续留任。海军陆战队司令华莱士‧格林（Wallace Greene）和美国陆军上将厄尔‧惠勒（Earle Wheeler）也是如此。约翰逊将军和格林将军的决策在进行陆战期间极其重要。因此，他们的影响是最大的，惠勒作为参谋长联席会议主席同样重要。

格林、约翰逊和惠勒将军继续留任，并忠实执行命令也是正确的决定，并凸显了客观文官控制的重要性。约翰逊和格林曾经提交了他们关于战争所需的部队人数的建议。它被拒绝了。总统发布了他的命令，约翰逊和格林忠实地遵循了这些命令。考虑到美国在越战中的表现，特别是美国陆军在1970年代从越战中的恢复，总统的命令造成了可悲的后果。但从客观控制的标准来衡量，它是成功的。

事实上，如果我们比较美军在越战的艰难环境和相当大的军队-文职压力下的客观控制和法国军队在阿尔及利亚战争（the Algerian War， 1954-1962）期间严重违反客观控制的行为，就能明显地看到美军的专业精神。阿尔及利亚战争对法国军队的压力与越南美军的压力类似。然而，法国人违反客观控制的行为引发了三次重大的军方-文职危机。

首先，1958年法国军方对民选文职领导层发动政变，结束了第四共和国，戴高乐将军作为第五共和国的总统上台。