2024年中共地方当局借钱近10万亿 创新高

2024年，中共地方当局借钱达到了9.8万亿元（人民币，下同），同比增长约5%，借贷规模创下历史及新高， 其中，约6万亿用于“借新还旧”。

据《第一财经》1月3日消息，在刚刚过去的2024年，中共地方政府借的这9.8万亿元中，按照用途划分，分为新增债券和再融资债券。新增债券是新发行的债券，资金主要用于基础设施等重大项目等的建设；而再融资债券则主要用于偿还到期债务本金，即所谓的“借新还旧”。2024年及以后几年，为了缓解地方当局化解高达14万亿元存量隐性债务，中共当局将允许部分新增（专项）债券置换存量隐性债务，实质就是“借新还旧”。

公开数据显示，2024年，地方政府新增债券发行约4.7万亿元，其中用于项目建设的新增债券约3.8万亿元，置换存量隐性债务规模约0.9万亿元。再融资债券发行约5.1万亿元。由此计算，去年9.8万亿元债券资金中，用于“借新还旧”的额度（再融资债券+置换隐性债务的新增债券）约6万亿元，占债券资金发行总额比重约61%。

上述6万亿元“借新还旧”额度中，用于偿还到期地方政府债券本金和置换存量隐性债务大概各占比一半。2024年地方政府债券用于“借新还旧”规模明显增加。

《第一财经》认为2924年中共地方政府借钱规模创历史新高，一方面与到期债务较多，置换存量隐性债务加力有关；另一方面也与财政收入增长不及预期，需要地方适当加大举债规模补充财力。

因中国经济整体下滑，导致中共财政收入低于预期，这一点连中共财政部长蓝佛安也不得不承认。在2024年11月中共全国人大常委会新闻发布会上，蓝佛安透露今年的财政收入因多重因素的叠加影响，未达预期。

智思时代消息说2024年1月至10月份，中共财政收入处于相对较低的增速区间。尤其是在地方财政方面，部分地区收入增长疲软，财政压力愈发明显。

至于造成财政收入持续低迷的原因，智思时代认为一方面，中国经济增速放缓导致了市场活力的短期下滑，使税收收入增速承压；另一方面，国际市场波动、成本上升、出口下滑等都进一步影响了收入增长。

为了增加收入，维持地方当局行政开销，各地增加了“罚款力度”，为了增加罚没收入，各地公安不惜开启了“远洋捕捞”模式，派出公安跨省追捕企业家，另外从福建老人卖芹菜赚14元罚10万元，到南京市民因自行车无牌照被交警罚款50元等等均被曝光，某地财政局公开发文称“面对财政收支平衡压力，要加大罚没收入征缴力度，保证合理正常的罚没收入足额征缴。”