钟原：中共调整关税 暴露制造业短板（上）

12月15日，中共宣布2022年起调整部分商品进出口关税，附录中列出的清单，实际暴露了中国制造业的诸多短板。

中共的通报称，2022年1月1日起，将对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。通报例举了新型抗癌药氯化镭注射液、颅内取栓支架、人造关节等部分医疗产品，也例举了鲑鱼、鳕鱼、婴儿服装、洗碗机、滑雪用具等生活用品，还有油画等艺术品。这些放在最前面说，主要是为了掩人耳目，实际真正的民生用品调整关税所占的比例很小。

此外，通报还例举了一些制造业所需的产品，包括汽油机颗粒捕集器、汽车用电子节气门、可用于土壤修复的泥煤、高纯石墨配件、高速动车使用的高压电缆、燃料电池用膜电极组件和双极板等关键零部件，以及各种原物料等，如可可豆、植物精油、动物毛皮、日化、皮革、黄铁矿、纯氯化钾等。

中国目前是全球供应链最集中之地，是制造业大国，自然需要进口大量原料或零部件，但这些仍然只是关税调整类别的一小部分。翻看中共公布的长长附录，占比最高的一些类别没敢在通报中提及。

中共一直在试图限制进口，扩大出口，争取贸易顺差最大化，关税是中共最直接利用的手段；但很多产品却不得不进口，高关税等于卡住了自己，中共对这些产品实施了零关税、低关税。

这里仅摘录部分零关税和极低关税的类别，这些类别或许是大陆制造业的空白，或者国产货还无法真正完全替代，才基本不征收进口关税；估计会令不少人大吃一惊，中共一向自居的“世界工厂”远非人们的想像。

大豆进口零关税，人们应该都会理解；中国与新西兰、澳大利亚、毛里求斯签署了自贸协定，小麦、玉米、稻谷、大米、羊毛、棉花等1%的进口配额关税也不足为奇。中国粮食不能自给自足，习近平还在《人民日报》公开发问“那么粮食怎么办？”中国长期进口粮食的态势短期内不会改变，中美贸易战时，中共提高此类关税等于砸自己的脚，事后还不得不一一豁免。

与粮食生产密切相关的一项是化肥，关税4%。按照中共商务部的信息，2021年化肥进口关税配额总量为1,365万吨。很难说中国生产不了足够的化肥，还是生产不了高质量的化肥，但化肥进口的低关税确实令人惊讶。

享受化肥低关税的主要是国有企业，进口后统一卖给农民。中国农民是世界上最大的佃农群体，粮食大多数只能上缴，中共规定了粮食收购价格，也规定了化肥、种子等价格，一进一出，中共长期盘剥农民，农民当然会贫穷。农民只好进城打工，不少人农忙时还要回乡，或把土地转租给他人，他们大多数人没法得到城市户口，他们也害怕失去承包土地的权利，所以永远是农民、或农民工。