萧美琴：美参院新版台湾政策法 关注安全议题

美国参议院外交关系委员会通过《台湾政策法案》，法案主要发起人梅嫩德斯表示，通过版本仅有些微修改，但实质内容都有保留。中华民国驻美代表萧美琴表示，部分是立法技术，另有部分议员认为现应聚焦安全议题；讨论过程显示对台湾安全的关心。

美国国会参议院外交关系委员会（外委会）14日以17票对5票通过了《2022年台湾政策法案》（The Taiwan Policy Act），时值美中因台海问题关系日益紧张，以及白宫对这项立法表示担忧之际。该法案新版内容提高对台军援至65亿美元，包括2023年到2026年将提供台湾4年45亿美元及2027年20亿美元的“无偿”援助，并在军备移转上以“主要非北约盟友”同等方式对待台湾。

法案将《台湾关系法》的“提供防御性武器”条款中，在“保持足够的自卫能力”部分，加入“实行阻止和威慑中共军队胁迫和侵略行为的战略”。针对吓阻中共侵略行动，法案指出符合制裁的条件为“大规模升级侵略行径，包括公开或隐蔽的军事行动”。还将支持台湾参与国际组织和台湾加入印太经济架构（IPEF），呼吁美台洽签双边自由贸易协定（FTA），并建议将台驻处更名“台湾代表处”。

该法案被誉为是继1979年《台湾关系法》后，最全面重整美国对台政策的法案。法案主要发起人是参议院外委会主席、民主党议员梅嫩德斯（Bob Menendez）、共和党籍参议员格雷厄姆（Lindsey Graham），主旨为在外交、军事及经济等多方面提升美台关系。两位议员都是中共的长期批评者。他们曾于4月访问台湾。

此外，法案保留支持台湾展示主权象征符号相关条文，要求国务卿废除任何不允许台湾在美国联邦机构内展示国旗或军服的内规。以及强调联合国第2758号决议并未处理台湾代表权问题，也未含任何攸关台湾主权的声明。接下来，参议院必须对法案最终版本进行全体投票。众议院目前还没有配套法案。如果法案在国会两院获得通过，拜登总统将决定是否签字成为法律。

美国参议院外委会高票通过《台湾政策法案》，但通过版本有部分修正。梅嫩德斯表示，通过版本仅有些微修改，主要是象征性部分，包括驻美代表处改名、美国在台协会（AIT）处长任命需参院通过部分改为建议性质，但实质内容都有保留。

据中央社报导，萧美琴接受媒体访问时指出，法案讨论过程中，许多议员表达对台湾的坚定支持，议员们也许在路径上有不同看法，但都对台湾长期与坚定支持，对此她表达感谢之意。

对于驻美代表处更名改为“国会意见”的建议性表达，并删除美国在台协会（AIT）处长任命须参议院同意的要求，中华民国立法委员出身的萧美琴表示，立委常想以决议文决定行政部门政策，但宪法体制上有权责分工，国会议员对政策走向有其重要意见。

萧美琴指出，这样的调整一部分是立法技术，另一部分是有议员认为现在应该聚焦在台湾安全议题，因此调整优先顺序，但讨论过程中各种意见都显示对台湾安全的关心，“这一点深切感受到”。