萧易：中共经济决策误判 政策难以为继

2025年，中国经济仍旧低迷。在拉动投资无果后，中共政府将出口确定为经济增长的关键，进而大幅提高出口退税，通过变相降价推动出口增长。然而，在美中关税战升级下，这一决策误判使中国经济再遭沉重打击，也使当局通过财政补贴拉出口、稳经济的企图化为泡影。

高盛、瑞银等国际机构将中国2025年经济增长预测下调至4%或以下，反映国际社会对中国依赖出口的经济模式及财政刺激政策持续性产生普遍质疑。面对骑虎难下的困境，中共孤注一掷，继续加码财政扩张政策，然而政府债务余额、杠杆率已处历史高位，财政扩张已难以为继。

4月25日，习近平主持召开中共中央政治局会议，分析当前经济形势，决定应对策略。会议强调，要加快实施“更积极”的宏观政策，要利用“积极”财政政策和适度宽松货币政策，“加速”发行地方政府专项债券和超长期特别国债，持续推进地方债务化解。

7天前，习近平刚结束对越南、马来西亚及柬埔寨的访问，在美国4月10日对中国商品加征145%关税的重压下，此次出访暴露出当局急于和东盟国家外交合作，缓解出口压力、寻求出路的迫切心态。

事实上，对于美国将要给中国商品增加关税，当局早有预料，并计划通过巨额出口退税消化美国所增加的关税成本，进而拉动出口。然而，就是这一决策误判，令中国出口行业在美中关税战升级下遭遇灭顶之灾。

根据中共海关总署的数据，一季度出口退税同比增长14%至7,549亿元（人民币，下同），退税率从2023年的7.2%升至今年的12.3%。通过变相降价方式，当局推动出口增长6.9%至6.13万亿元，其中净出口（约1.96万亿元）贡献GDP增长2.16个百分点，占GDP增长四成。

出乎当局意料的是，美国对中国实施的关税力度空前严厉，对中国商品加征税率高达145%，远超中共预期。川普政府还暂停了对其他国家的高关税（90天宽限期），并通过谈判施压限制其与中国的贸易，形成事实上的国际关税同盟，精准打击到中共的命门。

4月23日，美国财政部长贝森特在华盛顿发表演讲时指出，北京依赖出口的经济模式“不可持续”，不仅损害中国，也损害世界其他国家。

美中两国关税战的升级对中国出口造成巨大打击产业链外迁与技术封锁影响逐步显现。一方面，纺织、家具等低端制造受到越南、印度等国挤压；另一方面，新能源车、光伏、电信设备等高附加值产品面临美国“技术限制”和“安全审查”，中国商品出口美国之路几乎完全堵死。