王赫：美中新关税战与“新华盛顿共识”

因此，无论2024年美国大选结果如何，美国对华经济战略框架都难有根本性变动。美国针对中共的新一轮关税战，只会越打越勇。

耶伦强调美欧联盟至关重要，这也是在策应拜登政府的对华新增关税。

5月14日，白宫宣布，因中共的不公平做法对美国“经济安全”构成“不可接受的风险”，拜登将维持其前任川普（特朗普）实施的关税，同时加大其它关税力度，将钢铁和铝、半导体、电池、关键矿物、太阳能电池、船岸起重机和医疗产品等价值180亿美元的七大类产品分别提高至25%—100%。5月22日，美国贸易代表办公室（USTR）表示，包括电动车及电动车电池等计划在2024年开始征收的新关税将于8月1日生效。而那些计划在2025年和2026年征收的新关税将分别于2025年和2026年的1月1日开始实施。

对此，负责主持G7财长会议的意大利经济部长吉安卡洛‧乔尔盖蒂（Giancarlo Giorgetti）说，“美国政府已对中（共）国亮牌，采取了非常强硬的措施”，“我们所知道的世界正在结束”，“一场贸易战正在进行，这反映了地缘政治紧张局势”。乔尔盖蒂还表示，欧洲仍需要在不断变化的形势中发挥自己的作用。

美国需要的则是G7和欧盟的跟进。拜登政府正大力构建与盟友统一的经济战线，这被称为美国对华竞争经济战略的“第四条腿”。

《华尔街日报》题为“ The U.S. Finally Has a Strategy to Compete With China. Will It Work?（美国终于有了与中国竞争的战略， 它会起作用吗？）”的文章，将拜登政府对华竞争经济战略的形象说成是“三条腿的板凳”。第一条腿是提供补贴，以建立一个从清洁能源到半导体的能够存续的科技制造部门。第二条腿是对威胁这一目标的中国进口商品加征关税。第三条腿是限制中国获得可能有助于提升竞争力的资金、技术和知识。

该文认为，新关税经济影响有限，但象征意义巨大，不仅释放出中美经济脱钩趋向不可逆转的信号，并意味着拜登政府对华竞争经济战略的最终成型。

拜登上台即提出“中产阶级外交”。2021年2月4日，拜登首个外交政策讲话中就说：“外交政策与国内政策不再有明确界限。我们对外的每个行动，都必须考虑到劳工家庭（working families）的利益。推进服务于中产阶级的外交政策需要迫切关注我们国内经济复兴。”

在之后的施政中，逐渐形成了“拜登经济学”，其核心是对基础设施、半导体和清洁能源产业的历史性投资（“一代人一次”）。拜登政府执政的前20个月，与国会合作颁布了《两党基础设施法》（Bipartisan Infrastructure Law）《芯片和科学法》（CHIPS and Science Act ）以及《降低通货膨胀法》（Inflation Reduction Act），这代表了对美国超过1万亿美元的投资，旨在使美国在关键和成长型产业中具有竞争力，并在创新和基础设施领域成为世界领先国家，同时围绕高薪工作岗位建设这些产业，使其可长期持续发展。拜登称其为“现代工业战略”。