王赫：中日能推进“战略互惠关系”吗？

因此，日本对中共外交，其所谈“战略互惠关系”，是有前提条件和限定范围的，其实也只是日本一种相对务实低阶的做法，对中共也有很多要求，并不是中共的外交胜利。中共如果继续战狼外交，只会把日本越推越远。

这次会谈，其实涉及中日关系中的两个大问题：一是习近平何时回访日本？二是中日关系到底是“战略互惠”还是“战略挑战”？

先说第一个问题。2008年胡锦涛对日进行正式国事访问，签署《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，作为指导中日关系的四个政治文件之一。不过，之后中日关系动荡，再无党魁访日。2018年10月，中日关系有所缓和之际，安倍访华，并在出席晚宴时直接向习近平发出邀请，习当时仅表示会“考虑”，有拿捏日本的味道。 2019年6月，G20大阪峰会期间，安倍代表日本政府邀请习近平明年春天对日本进行国事访问，习才“原则接受”，这有一个背景，就是中美贸易战愈演愈烈，中共有求于日本。

不料，疫情突起，习回访日本“日程延期”。随后，中共疫情甩锅、大搞战狼外交、提升对台军事威胁，中美新冷战，日本反制中共，中日关系严重恶化，2021年中共竟撕破脸泼妇般大骂日本（美日2+2会谈联合声明52年后再度提及台湾），日本国内许多民众强烈反对习近平访日。2023年11月16日，借出席旧金山亚太经合组织领导人非正式会议之机，日本首相岸田文雄与习近平时隔一年再次举行会晤，双方重申两国战略互惠关系定位，之后双方有较密切的交流。今年7月22日，四年半以来的首次中日副外长级战略对话在日本东京举行。有评论称，这将为习近平访日铺路。

就当前国际局势而言，美国大选使美国未来外交政策有一定的不确定性，中日双方外交政策都将有某种程度的调整；在美国大选尘埃落定之前，中、美、日三角应会保持一个相对稳定的关系。中共如果愿意从强烈的立场后退些，谋取外交灵活性、主动性，技术性的拉拢日本，则习近平访日可能在今年或明年成行。当然，中日外交系统首先应谋求的是中日外长互访（2019年12月以来，只有2020年11月中共外长王毅赴日和2023年4月日本外相林芳正访华），以及2024亚太经合组织领导人会议或G20峰会期间习近平与岸田的再次会晤。

中共外交讲究面子。如果习近平回访日本，中共必定要求日本方面也高歌中日“战略互惠”。

2006年10月，时任日本内阁总理大臣安倍晋三正式访华，首先提出日中“战略互惠关系”论；2008年，日中就“战略互惠关系”发表联合声明。但之后中日关系起起伏伏。2021年岸田文雄执政后，日中“战略互惠关系”说法消失，岸田政府代之的是“建构建设性且稳定的日中关系”。这种说法，无疑是说日中关系中存在着非建设性和不稳定的因素，不消除这些因素，无法奢谈“战略互惠关系”。不过，2023年11月，美中关系缓和、提出“旧金山愿景”，岸田与习会晤再提日中“战略互惠关系”。

今年4月16日，日本外务省发布2024年版《外交蓝皮书》，时隔5年再次重申全面推进“中日战略互惠关系”，并致力于构建建设性、稳定的中日关系。但同时，《蓝皮书》强调维持“台海和平与稳定很重要”，指责中共“持续在东海与南海试图单方面改变现状”，要求中方撤销因核污染水排海而实施的日本水产品进口限制等等。

而稍前，4月10日，岸田文雄访美与拜登进行了约两个小时的会晤，其联合声明称美日战略合作迎来“新时代”。 拜登形容，“这是美日同盟自建立以来最重要的升级”。 岸田文雄则称与拜登讨论了台海局势，警惕“今日乌克兰，明日东亚”，美日将继续密切协调应对“有关中（共）国的挑战”，同时明确了继续与中共对话、合作应对共同挑战的重要性。4月12日，岸田文雄在美国国会参众两院联席会议演讲时再次宣称，中共“对整个国际社会的和平与稳定构成前所未有的最大战略性挑战”。