王赫：中共海军转型有三难

但是，目前全球战略格局向中美两极对抗方向快速演变，美国推出“印太战略”，升级日美澳印四方会谈，组建澳英美新三边安全联盟，并配合以“印太经济框架”，全面反制中共的扩张，在这种态势下，中共能成功构建支持“蓝色海军”的海外基地体系吗？

中共之所以大力发展航母，直接目标是为海军转型，建成“蓝色海军”，挑战美国

1949年4月23日，中共第一支海军部队正式成立。头三十年，中共海军实力弱小，实施“近岸防御”战略，即依托海岸要塞，以海军岸基航空兵、潜艇、快速攻击小艇为建设重点，“只建轻舰，不造重舰”， 这样的轻型海军扮演的是“海上破袭游击队”的角色。积蓄了一些家底后，1978年起，中共提出“近海防御”战略，延长海军防御纵深，从近岸领域转移到利益攸关的近海领域，进行较大范围军事作战。“近海”被界定为“我国的黄海、东海、南海、南沙群岛及台湾、冲绳岛链内外海域，以及太平洋北部的海域，近海之外是中远海”（刘华清语）。这一战略又持续了三十多年。

2012年，习近平上台，中共“十八大”报告首提建设“海洋强国”。2015年，中共首发军事战略白皮书，表明中共海军已经启动了新一轮的战略转型：“近海防御、远海护卫”。2019年7月，中共发表2015年开始“军改”后的第一部综合型国防白皮书，把海军的战略目标进一步修改为“近海防御、远海防卫”。“远海护卫”表示中共海军在远海尚不能独立作战，“远海防卫”则意味着中共海军较大提升了对1,500公里以外远海实施情报监视侦察、后勤补给和立体饱和攻击能力。

2021年3月2日，055型万吨级驱逐舰“拉萨号”正式加入海军序列。中共国防部新闻发言人称之为中共海军“实现战略转型发展的标志性成就”。一个多月后，4月23日，长征18号艇（最新型的战略核潜艇），海南舰（首艘075型两栖攻击舰），大连舰（055型驱逐舰）在海南三亚某军港集中交接入列，习近平出席仪式。

这次003号航母“福建号”下水，中共拥有航母数量在世界上排第二，仅次于美国。表明中共将建成“蓝色海军”当作战略优先事项，瞄准美国直追，摆明了要与美国搞“航母竞赛”，其军事野心暴露无遗。当然，中共航母的科技含金量和作战能力比美航母差之甚远；但这毕竟也对美军构成了一定威胁，美方将此称之为“步调威胁”（Pacing Threat）。

在当今世界格局和军工技术条件下，中共想最终建成“蓝色海军”，必然要以航母建造为核心。中共野心勃勃，依仗全球第二大经济体的实力，公开与美国进行“航母竞赛”。同时两艘航母在建的，目前唯有中、美。但是，如下三大难题，中共无论如何是避不开的，中共能否解决的了，那就很难说了。

第一，军费够吗？建航母花钱，养一支航母舰队更花钱。而近年来中国经济增长率持续下坠，财政收入增长率降的更快，今年一些地方公务员都在减薪。在这个大环境下，中共军费再逆势增长，空间也相当有限；不排除经济衰退，军费原地踏步甚至下降的可能。再就军费分配而言。以2017年为例，人员开支占30.8%，训练与维修占28.1%，装备占41.1%。中共目前推行的“实战化训练”和“军官职业化”改革都需要大把银子，会挤占装备费；而装备费中，中共要全面“创新突破”，摊子铺得太大，各军兵种都在抢钱，航母建造资金难免不受冲击。

2021年初，美国国会研究服务部发表年度军事报告称，中共尝试制造10万吨核动力电磁航母004，但因经济原因，目前已暂停研发。前苏联解体时，瓦格良号航母（即今中共“辽宁舰”）已经完工60%-70%，最后被废弃。如果中国经济恶化，中共航母亦有可能面临被废弃的命运。