分析：北京传松绑稀土出口 难阻西方另建供应链

北京今年两度收紧稀土出口管制，引发全球警戒，却也促使欧美日全面启动去风险化。在外部压力升高下，北京近日突然发放首批简化版“通用许可证”。但专家指出，这已难以阻止西方重建独立供应链的趋势，中国稀土工具正快速“钝化”。

欧盟12月3日发布《资源行动计划》（RESourceEU Action Plan），正式启动强化供应链自主与抵御中共风险的全面方案。

数十年来，北京对其采矿的投资加上宽松的环保法规，使中共现在对稀土拥有近乎垄断的地位：据估计，中国占据全球开采量的70%，并主导了全球约90%的加工产量。

欧盟工业委员斯特凡纳‧塞茹尔内（Stephane Sejourne）直批北京利用稀土原料“勒索”，要求各国加快脱离依赖。

欧盟计划斥资近30亿欧元，以落实《关键原材料法案》（CRMA），目标是2030年前达到，任一战略原材料对单一国家依赖不得超过65%。

其行动计划还涵盖了加速投资欧洲境内的稀土生产、回收与永磁体制造；建立欧洲重要原材料中心（2026年）以协调联合采购与战略储备；限制缺乏互惠的外国实体（含中国）参与关键技术与研究专案；公共招标优先欧洲公司，强制考量供应来源多元化。

国际事务专家孙国祥向大纪元指出，这是欧盟首次从“风险提示”进入“制度化重构”的实质行动：“这不只是外交警告，而是以立法、投资、产地多元化、出口管制协调等完整工具组，降低中国在稀土与磁材上的垄断地位。”

孙国祥现任台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授。他认为这意味着，欧盟把经济安全提升到与能源、国防同等重要的层级，标志着欧中经贸关系进入“可控风险”的新架构。

此前，据路透社12月2日援引消息报导，北京向金力永磁、宁波韵升及中科三环等企业发出首批“通用许可证”，有效期一年，允许特定客户进口稀土磁材。三家公司皆向汽车产业供货。但对此举本身及其政策意涵，中方并无任何官方公开说明。