
全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席陈雍:破解“一人失能、全家失衡”的困境
Beijing Daily
“我们要破解‘一人失能、全家失衡’的困境。”3月5日,全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席陈雍接受政知见采访时说,迈入“十五五”,我国将进入中度老龄化社会,失智失能老人的照护成为许多家庭的刚需,应加快推进长期护理保险制度建设,缓解家庭压力和焦虑,兜底失智失能老人生活,让他们有尊严地安度晚年。 今年政府工作报告指出,要加强社会保障和服务,做好失能失智等困难群体的关爱帮扶。“这是政府工作报告发放的一份沉甸甸的民生礼包。”陈雍说。
政知见:我注意到您此前在全国两会期间,先后关注过青少年抑郁症、孤独症群体,今年您关注什么话题?
陈雍:今年我非常关注失能失智老人的照护问题。
我国目前60岁以上老年人达到了3.23亿,占总人口的23%,也就是将近1/4,人口老龄化程度不断加深,养老服务需求快速增长。满足数量庞大的老年群众多方面需求,事关国家发展全局和百姓福祉。
我国失能失智老人已超4500万,平均每6名老年人中就有1名需要长期照护。
可以说,中国有几千万的家庭背负着照护失能失智老人的经济负担和身心压力。同时,对于失能失智老人来说,能否得到舒适有效的护理,关系到他们的生活质量,要让他们老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,有幸福感和获得感。
长期护理保险制度是为失能人员提供基本生活照料和与之密切相关的医疗护理服务的一项社会保险制度,通过社会共担机制减轻家庭护理压力,被称为继养老、医疗等五大社会保险之后的“第六险”。
符合条件的失能人员可选择在定点服务机构接受护理服务,或由定点服务机构上门提供居家护理服务。现实中有一些老人不愿去养老护理机构生活,可以选择居家护理服务,满足其多样化的需求。

行走在海淀的街巷间,昔日被视作城市“边角料”的桥下空间,正悄然完成一场华丽蜕变。斑驳的水泥围挡被错落的绿意取代,杂乱的停车区域变身规整的便民停车场,拥堵的路口因合理的规划变得通畅有序……依据北京市《桥下空间整治提升三年行动方案(2024-2026年)》要求,海淀区主动加压、提速推进,于2025年在全市率先完成全域58座城市道路及公路桥梁、5座轨道交通桥站区的整治提升, 共计完成194处桥下空间整治点位的焕新升级。海淀区让这些隐匿在城市交通节点的方寸之地,成为串联交通、景观与社区功能的纽带。不仅为周边社区居民带来触手可及的生活便利,更以精细化的治理实践成为城市更新系统中的关键一环,为城市肌理优化勾勒出温暖的民生底色。 桥下空间的焕新,首先从破解社区居民的出行痛点开始。要让交通脉络更通畅,让社区出行更舒心。截至2026年1月,全海淀区桥下停车位从整治前的6104个增加至8437个,累计建成137处对外开放的桥下空间停车场。在海淀的多个社区周边,桥区曾是交通拥堵的重灾区,人车混行、停车难等问题,长期困扰着居民的日常出行。属地街道与相关部门携手,从居民的实际需求出发,对桥下空间进行科学规划,腾退闲置的站点用房、重新梳理交通流线、增设掉头与左转车道、封闭与步道冲突的车场出入口,让原本拥堵的路口变得井然有序。慢行道路的拓宽、绿色铺装的人行通道,让老人散步、孩子上学的路更安全;标识清晰的停车场、新增的非机动车位,让下班归家的居民不再为停车发愁。西苑桥旁,为医院医务人员规划的专用车位看似只是小小的空间调整行为,却间接为就医居民腾出了宝贵的停车资源。不仅让医院周边的交通拥堵得到缓解,也让社区与公共服务场所的交通衔接更加顺畅。这种从社区民生需求出发的交通优化,让桥下空间从交通堵点变成了疏导节点,也让社区与城市的交通网络实现了无缝衔接。

当暮色四合,海淀区的街巷里升腾起另一种热闹。西三旗砖窑里的非遗市集映照着工业遗存的斑驳砖墙,紫竹院公园旁民族舞与交响乐交织成市民文化的交响,青龙桥街道的课堂里三山五园的园林美学正浸润人心……这是海淀区系统性布局“五朵金花”文化夜校后,城市人文生态发生的深刻变革。 近日,海淀在全区东、南、西、北、中五个方位,以“一花一品格、一点一风貌”的巧思,绘就特色文化夜校版图。东部报春花西三旗砖窑里夜校深耕工业文化,南部玉兰花紫竹院ZHU光学堂涵养市民文化,西部海棠花青龙桥青成拾光夜校传承三山五园文化,北部蜡梅花上庄镇夜校坚守传统文化,中部向日葵中关村街道夜校弘扬中关村文化。这五朵金花,串联起海淀从历史深处到创新前沿的文化资源,构建起全域覆盖、精准供给、特色鲜明的公共文化服务体系,为新时代城市建设提供了“海淀样本”。











