中国多地上调农民养老金缴费上限 引强烈反弹

近日，“农民养老金缴费上限大幅上调”的消息在网络刷屏，被推上热搜。多地官方解读中强调“多缴多得”“缴满15年，月领可达千元以上”。然而，在农村现实生活中，这一说法却引发了强烈反弹。

一边是政策不断抬高缴费上限，将最高档次提高至普通农民一年收入都难以覆盖的水平；另一边是基础养老金多次上调后，仍停留在百元出头的区间。数据落差之大，让不少农民直言“不是不想交，是实在交不起”。有农民无奈地说：“不是不盼老有所养，是眼下活着就已经用尽全力。”

2026年初，云南、安徽、贵州、辽宁等地陆续上调城乡居民基本养老保险最高缴费档次。云南直接冲到1万元/年，成了全国首个“万元档”省份。安徽、贵州、辽宁也翻倍涨，最高档飙到5000～9000元不等。

安徽博主“社交广角镜”的文章表示，他的妈妈听到这个消息时说：“那得先问问咱家账本答不答应。”——在皖南小村，每一分钱都要掰成两半花。虽然官方政策说“多缴多得”，可现实是种地收成看天吃饭，今年玉米价跌，一亩地净赔两百。在这种日子里谈“为三十年后存钱”，就像在漏雨的屋子里讨论装修风格。每家都有一本更紧的帐——今天米够不够吃，明天药能不能省，后年娃娶媳妇的钱在哪。

大多数农民一辈子种地，年收入也就几千块，他们每年拿不出1万去缴养老金。缴费上限涨得再高，农民缴不起也白搭，这就是给农村有钱人订的，跟普通农民没关系。

目前，中国养老保险体系主要分为城乡居民养老保险和职工养老保险两大类。前者覆盖农民及城镇非从业居民，年缴费标准从200元到最高上万元不等，政府按档给予补贴；后者面向企业职工及灵活就业人员，缴费基数通常按社会平均工资的一定比例计算，年缴费额普遍超过1万元。

城乡居民养老金由“基础养老金+个人账户养老金”构成。基础养老金主要依赖财政补贴，而个人账户则完全取决于个人缴费能力。从制度设计来看，个人缴费每年设有上限，该上限即为农民养老金缴费档次的最高标准。 现实中，多数农民终其一生年收入有限，难以长期维持高档缴费。

数据显示，2023年全国农民人均养老金约为214元/月，而企业退休人员人均养老金已超过3000元，二者差距十几倍。即便在部分缴费档次较高、补贴力度较大的地区，城乡居民养老金水平仍难与职工养老金相比。

有人叹气，我爸妈种了一辈子地，现在每月领180元，买完降压药就剩不下啥，企业退休的邻居每月3000多，天天逛公园跳广场舞，这差距看得人心寒。