中共重提农村产权流转 专家称“黔驴技穷”
The Epoch Times
中共11个部门日前发布了农村产权流转交易规范试点,斯坦福大学中国经济与制度研究中心资深研究员许成钢接受大纪元专访认为,中共这个做法只是将十几年前讨论过的老办法拿出来,其实是黔驴技穷,将带来冲突和腐败。而土地问题的根本是土地国有,人民的私有财产得不到保护。
4月11日,中共农业农村部、国家发改委、财政部等11个部门印发《农村产权流转交易规范化试点工作方案》。方案称,2023年启动该项试点工作,试点期为2023~2024年,由全国农村集体产权制度改革部际联席会议办公室开展全国试点。工作内容包括健全交易体系、完善交易规则等。
据官方发布方案附件《农村产权流转交易规范化试点建设参考》,交易品种主要包括:农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权(是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权)、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、.农业类知识产权等。
“实际上这个问题非常大”,斯坦福大学中国经济与制度研究中心,资深研究员许成钢4月28日对大纪元表示,所谓的农村产权流转问题,十多年前的中共国务院就开始提。而在当年国务院提这个问题之前,学术界早就有讨论。
1949年中共建政后通过大搞土改、农业合作化、公社化等运动,夺去民间私有的土地,之后声称搞集体所有制。1978年之后,邓小平实际掌权时期,中共废除人民公社制,实行家庭联产承包责任制。胡锦涛主政期间,曾对农户对承包土地的使用、流转有相关讨论。其中2007年颁布的《物权法》,将土地承包经营权确定为用益物权。
许成钢是当年参与讨论相关问题的主要的学者之一。他说,“在十几年前,我们提出来的一个非常基本的问题,就是土地产权的问题。按照中国的宪法,全部的土地最终控制权都是国家的,中华人民共和国是世界上极少的个别国家,全部的土地都是国有制的。”
许成钢表示,在全部的土地都是国有制的情况下,就会制造出大量的农村问题、农民问题。中国生活在绝对贫困线之下人群的主体,都是在农村,就是因为农民没有拥有土地,未能从土地价值中受益。
“在改革开放的这几十年里,土地升值极其的大,但是由于农民没有土地,所有的土地升值,绝大部分的农民从中得不到份额,有个别的幸运的农民,他的土地在被购买的时候,得到了一定的补偿,但是绝大部分的农民都没有从中得到任何好处。”
许成钢指出,要让土地有效地被使用,以及真正给农民带来好处,归根结底要解决的问题是土地必须私有化,土地不能是国有的。