中共“注销户口”传闻背后的真相与焦虑

近日，一名已入外国籍的华人在申请中国签证时被告知需注销国内户口，再次引爆了关于“强制注销户口”的讨论。在中国不承认双重国籍的政策背景下，这类传闻频繁引发海外华人的焦虑，并暴露出政策执行中的模糊地带与社会深层次的担忧。

因为中共不承认双重国籍，所以已经入籍外国（取得外国护照）的中国人被要求注销中国国内的户口和身份证。

近日，“强制注销户口”的话题再次在社交媒体引起热评。有网友表示，无风不起浪，目前这个话题还算小道消息或“谣言”，但是在中国，“谣言”往往是遥遥领先的预言。也有网友提醒，对于准备加入其他国籍的华人，需要权衡中国的护照、户口本和身份证的重要性是否比另外一个国家的国籍重要，如果不是就没有必要保留中国国籍了。

事实上，中国的户籍政策对此早有明确规定，并非空穴来风。

根据中共《国籍法》第九条规定，“定居外国的中国公民，自愿取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。而中共《户口登记条例》也规定，公民入外国国籍后应当注销户口。

在具体执行层面，各地的规定和执行力度不尽相同。近年来，已经发生被要求注销或强制注销户籍的事件，因此此话题多次引起海外华人关注和讨论。

2018年3月，上海公布了《上海市长住户口管理规定》，其中的第46条规定，出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地，公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的公安派出所，应当即时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝注销户口或者告知后一个月，仍未办理注销户口登记的，可以注销其户口。

值得注意的是，规定特别强调了“出国定居”的概念，即连续两年居留海外满18个月，或五年内满30个月。然而，这一定义在实践中仍有模糊之处，例如持有外国绿卡但长期居住在国内的人，其“定居”状态难以被精准界定。

2023年，上海再修订《上海市常住户口管理规定》，其中第46条规定，出国定居或者加入外国国籍的人员，应当将户口注销。未主动注销户口的，公安派出所应当在经查证属实后，书面告知本人、近亲属、户主或者集体户口管理员，告知后仍未办理注销手续的，可以注销其户口。