中东欧看清与中共交易多无益 合作走向终结

刚满10岁的中国—中东欧合作机制最近被波罗的海国家“退群”，虽然上月该机制所谓旗舰计划的克罗地亚大桥完工，但专家分析，对更多经济计划延宕的失望和对中俄交好的疑虑，导致这个机制走向终结。

连接克罗地亚南境国土的佩列沙茨大桥（Peljesac Bridge）在7月28日完成合龙，当地媒体表示最快明年春天通车。但合龙前2天已先办了通车典礼，中共总理李克强通过视讯致词说：“希望佩列沙茨大桥这道绚丽的彩虹……照亮中克、中欧关系与合作的未来之路。”

据中央社报导，用稍纵即逝的彩虹来象征这座桥的外交意义，应该十分贴切。中方一直宣传它是中国—中东欧合作机制（简称China-CEE）的旗舰计划之一，也是“一带一路”在欧洲的重要成果，其实不然。

一来这座桥的地理位置其实只对克罗地亚境内交通有利，二来建桥经费5.5亿欧元有85%来自欧盟补助，中国路桥建设集团是得标承建商，而且曾因低价抢标被奥地利竞争对手告上法院。

美国智库“撒切尔自由中心”（Margaret Thatcher Center for Freedom）资深政策分析师科奇斯（Daniel Kochis）指出，中国—中东欧合作机制下的经济计划更常见的情况，是像连结塞尔维亚首都贝尔格莱德（Belgrade）和匈牙利首都布达佩斯（Budapest）的高速铁路专案：从原定2018年通车延到2024年，而且也从高铁变为一般铁路。

中国—中东欧合作机制始于2012年，最初因涵盖中东欧14国而被称为“14+1”，到2019年希腊加入达到最高峰“17+1”。但随着去年立陶宛退出、今年8月另2个波罗的海国家爱沙尼亚、拉脱维亚宣布退群，外传下个可能是捷克……加号变减号，近来欧美学者纷纷形容该机制正“缓步死亡”、“宣告终结”。

波兰学者科瓦尔斯基（Bartosz Kowalski）在美国智库詹姆士敦基金会（Jamestown Foundation）撰文分析，对这个连结中东欧的平台，中国（中共）想的是通过定期高峰会等外交形式，作为与欧盟及德、法等大国交涉的筹码。

但中共所提的许多经济开发合作计划虽然让中东欧国家充满期待，却是雷声大、雨点小，10年来很少实现，甚至还让小国陷入债务深渊。

科奇斯发表在传统基金会（Heritage Foundation）的专栏文章举例说，巴尔干半岛小国黑山（Montenegro）计划建一条从港口通往贝尔格莱德的道路，2014年与中国进出口银行（Exim Bank）签约贷款10亿美元，并由路桥承包建设。