上海合作组织 中国俄罗斯联手抗衡美国重要机制的历史和现状

今年是美国入侵阿富汗20周年，也是上海合作组织成立20周年。本次上合组织峰会上，美军撤出后的阿富汗局势是重点。巧合背后有怎样的历史与现实？

包括中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、塔吉克斯坦等在内的阿富汗周边多个邻国参与的上海合作组织刚刚举行了成员国元首理事会第21次会议，阿富汗局势成为会议的重点议题。

在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上合组织峰会上，中国、俄罗斯、印度等国首脑向会议发表了视频讲话。与会各国达成共识，为了地区稳定各国将“推动阿富汗局势平稳过渡，引导阿富汗搭建广泛包容的政治架构”。

今年是上海合作组织成立20周年，也是美国入侵阿富汗20周年。巧合的背后，有怎样的历史和现状？

中国因素

上海合作组织于2001年6月15日在上海成立，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个国家。

上合组织的前身，是中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯和塔吉克斯坦为解决边界问题建立的五国元首会晤机制。

上海合作组织自称，对内遵循“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，对外奉行不结盟、不针对其它国家和地区及开放原则。

2017年，印度和巴基斯坦加入上合组织成为成员国；现有观察员国四个：阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国。

2021年9月上合组织启动了接收伊朗为成员国的程序，另外新增了三个对话伙伴国，使对话伙伴国数量增加至九个：阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、沙特、埃及和卡塔尔。

迄今，上合组织八个成员国领土总面积约3436万平方公里，超过欧亚大陆面积的五分之三；人口超过30亿，占世界总人口近一半；国内生产总值占全球20%以上，是世界上最大的区域组织。

另外，在世界拥核国家中，除了中国、俄罗斯这两个传统核大国之外，印度、巴基斯坦也开发了核武器，使上合组织有四个拥核国家，占世界总数的一半。

上合组织也是唯一一个在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织。

中俄联手

上海合作组织成立的2001年年初，美国共和党总统小布什走马上任，一方面将中国视为战略竞争者，表示“不惜一切代价保护台湾”；另一方面与俄罗斯的关系出现改善的势头：小布什与俄罗斯总统普京2001年6月在斯洛文尼亚首次会晤，建立起工作和私人关系。

上海合作组织建立之时也正是美俄关系热络之际。因此有观察人士认为，中国希望上合组织的成立，能够遏制美国在中亚地区的影响。