黎智英案：中国人大再次为香港释法的争议焦点

香港特首针对壹传媒创办人黎智英《香港国安法》案件聘请英国律师出庭而提请北京“释法”，而这次或对香港刑事审判带来更显著影响。

香港特首李家超针对壹传媒创办人黎智英聘请英国律师在其“勾结外国势力”案件中出庭辩护一事，提请中国全国人大常委会首次就《香港国安法》释法，使释法制度在香港的争议再次浮起。

李家超是在香港特区终审法院驳回律政司阻止黎智英聘用英国蒂莫西·韦恩·欧文御用大律师（Timothy Wynn Owen KC）的上诉申请后提出释法呈请。亲北京政治阵营普遍表态支持，并强调让外国律师参与《香港国安法》案件本身就在威胁中国国家安全。

但一些身处海外的法学专家——包括BBC中文所接触到的——都对是次释法将如何影响香港刑事案件被告人的辩护权益表达忧虑。

因应这次释法提请，特区高等法院已同意推迟开审黎智英案，但释法何时有结果可谓未知之数。全国人大常委会下一次常规会议预计将在12月底举行。

黎智英案缘何触发“人大释法”？

2020年6月30日深夜，中国《香港国安法》正式颁布生效，香港警察国家安全处成立。此后，国安警察8月10日第一次搜查壹传媒集团总部暨香港《苹果日报》社，并拘捕黎智英。

同年12月11日，正在还押的黎智英成为被起诉《香港国安法》下“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”第一人。该罪行可判处最高无期徒刑（终身监禁）。2021年12月28日，检察官加控黎智英《刑事罪行条例》下的“串谋发布煽动刊物罪”。

2022年10月19日，特区高等法院批准黎智英根据《法律执业者条例》下的“专案认许”方式雇用欧文御用大律师为其出庭辩护，法庭裁决认定，欧文参与此案将能带来正面、积极的贡献。

这一裁决遭特区律政司与香港大律师公会反对，律政司提出上诉，在向高等法院申请终审上诉许可不果后，律政司直接向终审法院申请上诉许可。

黎智英与《苹果日报》三家关联公司在“勾结”案与“煽动刊物”案中不认罪，原定于12月1日在高等法院原讼法庭开审。就在开庭前三天，终审法院在11月28日驳回律政司的上诉许可申请，即维持批准黎智英聘用欧文。特首李家超当晚宣布向北京提交报告，提请中国全国人民代表大会常务委员会释法。

李家超称，这次释法议题是：“根据《香港国安法》的立法原意和目的，没有本地全面执业资格的海外律师或大律师可否以任何形式参与处理危害国家安全犯罪案件的工作？”

三天之后，高院如期开庭，作为检察机关的律政司当庭提出延期申请，法庭同意休庭七天，以等候释法结果。

不过，亲北京政治人物尤其是多位港区全国人大代表均向香港媒体记者指出，全国人大常委会预计将只会在下次常规会议上处理释法提请，预计在12月下旬。

在终审法院的上诉许可聆讯中，代表律政司出庭的前律政司司长袁国强资深大律师提出，《香港国安法》立法背景独特，除非是非常特殊的情况，否则一般来说不应批准外地大律师参与。外国律师若不掌握中国国家利益和价值，“任何陈词都很危险”。