赖清德新政府国安政策 专家分析其愿景与挑战

台湾国策院21日举办座谈会，邀请学者专家从经济、外交、国防、区域、两岸、国际等面向，分析“新政府的国安政策：愿景与挑战”。

台湾国策院邀请行政院前副院长、海基会董事长郑文灿致词，他提到总统赖清德就职演说强调依中华民国宪政体制以维持现状，赖总统所说的符合国际社会的主流共识、台湾的国家安全利益以及大多数人民的期待。从前总统蔡英文到赖清德均主张维持现状、不主动改变现状，也不容许现状被改变。台湾地缘政治风险为外商所关注，台海动荡将导致国际经济危机，郑文灿曾面告美商领袖，台湾将提升安全系数，政府与人民均有决心维护国家安全。

国策院执行长王宏仁主持整场座谈会。中国文化大学国家发展及中国大陆研究所兼任教授陈松兴表示，2023年G7高峰会后所发表的联合公报曾规范维护经济安全七个领域的内容，经济安全对台湾极其重要。俄侵乌开启新冷战，目前国际经济环境与一、二次大战前相当类似，地缘政治风险居高不下。他期盼中国经济安全可以影响习近平的两岸决策；台海一旦爆发战争，全球经济代价惨重，中共应该有所顾忌，因为各国将会对其实施制裁。

中华民国前驻美代表高硕泰说，赖总统就职演说内容清楚且负责地宣示“价值外交”“不卑不亢，维持现状”，以确保台美关系强健、坚韧与可预测性。美方在“5.20”前除以军舰驶经台海行使自由航行权外，对台约10亿美元无偿军援也乃断交后仅见，俾加速对台提供防卫性武器装备进程，协助特种部队训练，甚至洽商国防工业产业链议题，显示华府在模糊中透露清晰，在清晰中保持模糊。

高硕泰表示，蔡政府主政八年，六次过境美国，中华民国国安首长亦得访华府，台湾已成为“世界的台湾”“印太的台湾”。赖政府团队应可展现企图心，积极洽谈军购进程、加速完签贸易协议与避免双重课税协定，促成机场境外查验合作、洽助台湾有意义参与国际组织，以及继续加强推动对国会、智库、NGO等方面的工作。赖政府在基于默契互信的情况下，可以展现适度企图心，让台美关系更上层楼。

中研院欧美所研究员林正义表示，台湾外交艰困，国防也深受挑战，赖总统在就职演说中提及“中国”七次，均指涉中共军机跨过台海中线逼近本岛的文攻武吓作为。《经济学人》调查各国年轻人有意愿为国家而战的比率，台湾为77%，充分显示台湾年轻人具国家意识。林正义强调，台美军事合作交流甚为重要，台湾飞行员在亚利桑那受训，美国民兵来台协训，台美军舰不期而遇均是成例。

台北医学大学通识教育中心副主任张国城说，台湾国防政策指针应是不给习近平误判空间。未来台湾应争取美国售予F35战机，因敌人必定以航空战力打击台湾水面兵力，保有制海制空权就可将“台湾自体防卫”和“接受美国军援”的时间尽可能延长。蓝白主导国会的情况下很难通过国防建设法案，可考虑召开“国防国是会议”，广泛吸取各界军事专业意见，求取社会大众对于国防改革的支持。

国策研究院资深顾问罗致政说，尽管赖总统就职演说充分展现政策稳定性、延续性及可预测性，但台湾面临的对岸军事威胁加剧。中共灰色地带战略持续以切香肠式改变台海现状，台湾想维持的现状不断遭到改变，政府应思考如何恢复现状作为。他提到，台湾过度依赖高科技产业，虽然总体经济看起来很好，但是有经济资源分配不均的问题，也是台湾未来要面对的很大挑战，

台新金控首席经济学家李镇宇表示，赖总统就职演说提到台湾产业未来发展，他对产业非常的了解，将通过产业供应链串接第一岛链国家，还提出海洋科技研究甚为契合台湾海岛国家特色。李镇宇认为，台湾要让产业先AI化，战略上应发展台湾制造业强项，“台湾经济更强大、产业更强大，台湾就会更安全。”