美国视印度为抗中战略支柱,这根支柱是否支得住?
Voice of America
多年来,美国及其盟国在与中国的对抗中一直对印度寄予厚望,期盼这一世界最大民主国家能在国际政治中跟民主伙伴国齐心协力,经济上迅速崛起以逐渐取代中国的世界工厂地位,进而彻底改变美中在印太、乃至全球博弈的基本格局。
最近的一系列迹象显示,围绕这一战略方向似乎正在不断出现一些积极进展。
印度总理莫迪本星期前往日本参加印日美澳“四方安全对话”(QUAD),以示对美国主导的“印太经济框架”(IPEF)的坚决支持。白宫在拜登总统和印度总理莫迪会晤后发表的声明中说,两国承诺深化我们的主要防务伙伴关系,鼓励有利于两国的经济接触。印度方面则表示,峰会取得了实质性的成果。印度外交部发言人阿林丹·巴奇(Arindam Bagchi)在推特上说,莫迪与拜登的会谈涵盖了印美关系的诸多方面,包括贸易、投资、和国防,重申致力于实现以包容性和基于规则的秩序为基础的自由开放的印太地区的共同愿景。莫迪还利用这次机会呼吁美国到印度投资,参加印度的“印度制造”(Make in India)计划。
近年来有关外国大公司撤出中国,将生产线移到其他亚洲国家的报道不时有所耳闻。《华尔街日报》上星期报道说,考虑到中国的集权制度及其与美国的冲突,苹果公司倍感对中国的严重依赖构成潜在风险,因此正在寻求在中国以外扩大生产,而印度和越南是该公司最为关注的国家。
在安全领域, 印度媒体上星期披露,印度首次为开发马六甲海峡附近岛屿接受外国援助。印度《欧亚时报》5月21日以“窒息中国——印度的战略岛屿获得了$3.4B的投资为QUAD盟友驯服巨龙”为题报道说,日本将协助印度安达曼-尼科巴群岛的电力供应。鉴于一些极为敏感的历史问题,印度此前一直禁止在该群岛有外国投资。马六甲海峡为中国能源运输所依赖的咽喉要道,群岛上的基础设施建成后,印度将能利用这些设施在印度洋与美日等国家进行演习。
然而,在另一方面,尽管印度也将中国视为其最大威胁,但是由于历史、经济发展、与俄罗斯的关系等等一系列错综复杂的因素,印度要在短期内成为美国亲密无间的盟友尚面临巨大挑战。
印美中俄关系盘根错节
自2017年美国推行所谓“印太战略”以来,美印关系得到极大提升。当年的《国家安全战略报告》把印度定义为美国的“主要防务伙伴”,次年8月,美国又把印度升级为“战略贸易授权1类”(Strategic Trade Authorization-1, STA-1)国家,允许其购买只有最亲密的盟友和伙伴才能享有的先进和敏感的美国产品和技术。
中国陆军指挥学院去年底的一篇文章注意到,美印合作几年下来已拓展到拥有40多个政府间对话,建立了层次上涵盖部长级,内容上包括太空、海上、通信、军事物流等多个方面的合作机制。
印度幅员辽阔,人口众多,与美国等民主国家有共同的价值观,长期以来被认为在美国应对中国威胁之际,没有哪个国家比印度更重要,但由于历史、地缘政治等一系列错综复杂的原因,美国与这一似乎是天然的盟友之间并非没有隔阂。
白宫星期二在一份声明中表示,拜登在与莫迪的会晤中谴责俄罗斯入侵乌克兰,但没有提到莫迪也同样表示谴责。