欧盟加强海外补贴调查，突击搜查中国国营同方威视在欧洲的两个办公室

欧盟监管当局星期二（4月23日）对中国一家安全设备公司在荷兰及波兰的办公室进行突击搜查。欧盟近期对接受可能扭曲市场价格的外国补贴的公司加紧整肃。

报道说，该公司因“涉及违背美国国家安全利益的活动”被华盛顿列入商务部的黑名单。华盛顿警告说，“鉴于该公司受中国政府控制，几个国家已就同方威视设备构成的安全风险表达了忧虑……” 据该公司官员消息，同方威视的行李扫描机在欧洲多个机场安装，包括意大利的比萨（Pisa）和瑞士的苏黎世（Zurich）。 欧洲议会的许多议员谴责法国斯特拉斯堡（Strasbourg）机场2022年决定购买和安装同方威视的行李安检设备，因为欧洲议会位于这个法国城市。 报道说，欧盟此次搜查同方威视在欧洲两个国家的办公室是首次动用新的反外国补贴条例对一家公司进行检查。欧盟委员会谢绝对此进行置评。

欧盟在一个声明中表示，有迹象显示，被检查的公司可能得到外国补贴，根据欧盟的“外国补贴条例”，可能扭曲了欧盟的内部市场。声明说，“这些未经事先宣布的搜查是对涉嫌的扭曲性外国补贴的初步调查步骤。” 欧盟进行此次搜查前，德国连续逮捕了多位涉嫌为中国进行间谍活动的人士，包括三名被指控试图向中国出售敏感军事技术的德国公民。 欧盟是中国第二大贸易伙伴，也是最重要的外国投资来源之一。但是，随着欧盟近几个月展开反补贴调查，欧盟与中国的关系一直趋于紧张。 欧盟指责中国转移政府补贴造成的产能过剩，特别是在与欧洲公司直接竞争的电动车和再生能源领域，增加了对欧盟市场进行倾销的风险。 欧盟周三还表示，基于欧洲制造商不公平地被阻止参与向中国市场供应医疗设备，已经启动对中国医疗器械公共采购的调查，以确定欧洲供应商是否获得公平准入。 欧盟说，中国包括“购买国货”（Buy China）政策的法律和规定令中国国内的医疗设备和服务商得到有利的采购环境。 这个调查也是欧盟首次使用一个新的国际采购工具（International Procurement Instrument），旨在促进国际公共采购市场准入的互惠性。如果欧盟确定存在不公平的歧视，欧盟可能采取措施阻止中国产品进入欧盟市场。 报道表示，双方的摩擦可能令中国领导人习近平下个月对法国的访问更加复杂化。 中国外交部发言人汪文斌星期三在例行记者会上回应称，“近段时间以来，欧盟频繁动用经贸工具箱和贸易救济措施，发出的是保护主义信号，针对的是中国企业，损害的是欧盟形象。” 汪文斌还称，“欧盟一贯标榜是全球最开放的市场，但外界看到的，是欧盟一步步走向保护主义。”他并敦促欧盟“停止以各种借口无端打压限制中国企业”。 此前，路透社周二对欧盟突击搜查一家中国安全设备公司在欧洲两个国家的办公室进行了报道，不过欧盟的声明当时没有提及该公司的名字。 报道说，欧盟中国商会(CCCEU)说，他们接到通知说，一家公司在波兰与荷兰的办事处已被突击搜查，监管人员收缴了信息技术设备以及雇员手机，并要求获得查看数据的权限。 欧盟中国商会在声明中说，“欧盟的行动不光对中国企业发出有害信息，也对所有在欧盟经商的非欧盟企业发出有害信息。” 欧盟的外国补贴规定允许欧盟执法部门自2023年7月起对补贴是否让一些公司在采购招标中提出过于有利的标书而击败欧盟竞争对手展开评估调查。自那时以来，欧盟已经针对四家中国公司启动了调查。 2022年7月，中国安检设备制造商同方威视公司在法国以低价投标承包多个机场行李检查设备的消息曝光。这家与中国军工行业密切相关的公司，在法国甚至在欧洲不断增加的合约也引起舆论关注。 法国布勒斯特（Brest）地方媒体《电讯报》当时报道，布列塔尼西部机场公司2019年12月，经过招标选择了新的合作伙伴中国的同方威视公司（Nuctech）负责行李的检查业务。 这家中国企业在竞标中，报价低于其他竞争对手30%，而且合同的金额仅为一百万欧元。该事件在当时并未引发太多媒体关注，但却引起机场安检部门的警惕。 由于同方威视公司实际上与中国军事工业综合体密切相关，而且这家在高科技安全设备领域，像是车辆、船只、包裹、行李和人员检查等方面处于全球龙头地位，因而在法国获得合约的清单不断增加。