美国商务部长访华的五个关键议题

雷蒙多是近三个月来第四位访问中国的美国高官，她此行议程繁多，包括经济外交、认识中国政府的新经济班子、维护美企利益等。美中两国可能在某些领域取得一些进展。

作为拜登政府为稳定全球最大两个经济体之间的关系而派出的最新特使，商务部长吉娜·雷蒙多于上周日抵达北京。

雷蒙多是不到三个月的时间里第四位访华美国高官，此行正值一个关键节点。中美两国关系紧张，部分原因是美国对中国获取可能有助于军事的技术设限。中国经济似乎也在放缓，北京方面在努力吸引更多外资的同时，也在加强对外国企业的审查。

雷蒙多此行议程繁多，包括经济外交、认识中国政府的新经济班子、维护美企及其员工的利益等等。美中官员皆暗示，这些会晤可能并无法解决许多重大议题，但双方仍可能在某些领域朝着达成协议更进一步。

以下是预计将主导此次访问的议题。

美中科技战

双方的一个主要议题将是两国——特别是美国——对先进技术贸易不断加码的限制。雷蒙多代表的商务部负责监督拜登政府出台的出口管制和其他限制措施，其中许多措施惹怒了中国官员，并引发了报复措施。

本月，拜登政府宣布了禁止私募股权和风险投资公司在中国投资量子计算和先进半导体的计划。尽管这些限制不如一些人预期的那么全面，但中国官员仍对拜登政府去年10月的决策十分不满，当时美国对可能运往中国的先进半导体和芯片制造设备施加了严格限制。

由两党通过的旨在加强美国半导体产业实力的一项新法律也激怒了中国官员，特别是因为该法律禁止接受联邦资金的企业在中国进行新的高科技投资。

自2016年以来，中国已对本国企业及家庭的大多数海外投资施加了更广泛的限制。最近，中国官员开始对用于制造芯片的金属实施出口管制，破坏了英特尔与一家以色列芯片制造商的合并计划，并禁止了美国芯片制造商美光的部分销售，美光估计这可能导致该公司损失约八分之一的全球收入。有中国问题专家认为，针对美光和英特尔的举措是对拜登政府强硬制裁中国科技行业的报复。

为防止针锋相对的政策给经济造成损害，雷蒙多预计将阐释美方动机，并明确美方目的在于保护国内安全。

雷蒙多在出访前的吹风会上向记者表示，她此行的一个主要目的是向中方就“美国保护关键技术的国家安全战略进行解释说明，并进一步提高透明度”。