美国两党共举 《香港问责法案》 制裁中国措施重点何在

美国参议院一致通过《香港问责法案》，旨在对支持和助力中国损害香港自治的个人、企业和金融机构实施强制性制裁。

2020年6月26日

美国参议院一致通过跨党派《香港问责法案》，对支持中国损害香港自治的个人或企业、机构实施制裁。

周四（6月25日）参议院全体通过的这一法案（Hong Kong Accountability Act）被认为是美国对中国在香港订立国家安全法的反制，中国驻美大使馆发言人则敦促美方停止干预中国内政。

路透社引述主导这一跨党派法案推动的民主党参议员克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）表示，法案将向北京传达清晰的信号，损害香港的自治将要承担后果。

《香港问责法案》原称《香港自治法案》（Hong Kong Autonomy Act），授权美国政府部门以金融等制裁手段惩罚有侵蚀、损害香港自治的中港官员和实体。

经济制裁

《香港问责法案》以经济制裁为主，具体包括冻结资产、拒绝入境等，制裁对象也包括香港政府官员和政府职能部门。

受制裁的企业将被限制商品或技术出口、禁止从事股票和债券等金融证券投资等等。

法案还授权制裁被认为帮助涉嫌侵害香港自治的个人及企业进行大额转账的银行和其他金融机构。

制裁措施包括禁止向美国金融机构借贷、禁止参与外汇交易和银行交易等业务。

该法案还将授权制裁帮助这些企业或个人进行大额转账的金融机构。

美国根据其外交政策和国家安全目标，针对多类对象实施经贸制裁，包括特定的国家、恐怖分子、国际毒品走私人员，以及参与大规模杀伤性武器扩散活动的人员。

在绝大多数情况下，美国财政部外国资产管制办公室（OFAC）具体负责制裁行动的，但政府其他相关部门也扮演重要角色。

美国的制裁

1977年以来，美国对许多国家和个人采取制裁。最近的重大制裁案包括华为和华为首席财务官孟晚舟违反美国对伊朗的制裁，涉嫌金融欺诈。孟晚舟与华为均否认指控。中国政府则强烈抗议美加的这一行动，指这是美国施加的政治迫害。汇丰银行与此案有密切关联。