立陶宛总统称以台湾之名设代表处是错误 话锋突变背后的内部矛盾与外交策略

立陶宛总统塔纳斯·瑙塞达周二表示，以“台湾”之名开设代表处是一个错误。此话一出，令这个不足300万人的波罗的海小国再次跃上两岸争端的风口浪尖。

立陶宛总统塔纳斯·瑙塞达（Gitanas Nauseda）周二表示，以“台湾”之名开设代表处是一个错误。此话一出，就令这个不足300万人的波罗的海小国再次跃上两岸争端的风口浪尖。

中国媒体几乎清一色地以“立陶宛总统认错”为题，强调立陶宛承认犯下错误。中国外交部发言人汪文斌5日表示，“认识到错误是正确的一步，但更重要的是采取行动，纠正制造‘一中一台’的错误行径，回到一个中国原则的轨道。”

立陶宛去年批准以“台湾”之名在首都维尔纽斯设立代表处，打破了许多地方以“台北”之名设立相关代表处的惯常做法。瑙塞达总统的话看似为立台关系带来转折，但分析认为，这番言辞只不过反映了该国政界内部的摩擦，而立陶宛总体对台政策并未改变。

欧洲议会前政治顾问、目前在台湾从事欧台关系研究的冯儒莎博士（Zsuzsa Anna Ferenczy）对BBC中文说，“（立陶宛）在国内和外交政策上的内部摩擦仍将持续，但在继续扩大与台湾的务实合作上，瑙塞达总统和政府之间没有根本分歧。”

中国视台湾为自己的一个省，认为立陶宛设立台湾代表处违反了“一中”原则，事后把与立陶宛的关系降为代办级别。立陶宛目前正在贸易上承受压力。但立陶宛的做法也被视为欧盟国家转变对台关系的“勇敢之举”，有分析称可能引起另外两个波罗的海国家爱沙尼亚和拉脱维亚甚至中东欧一些国家的效仿。

立陶宛总统到底说了什么

瑙塞达是在接受立陶宛广播电台Ziniu Radijas访问时说的这番争议言辞。他说，“我认为，开设台湾代表处没错，但代表处的名称出了问题，这事没有征求我的意见。”

他认为，立陶宛和台湾都有权开设不具有外交地位的代表处，但“代表处的名称已经成为影响与中国关系的关键因素。”

“（台湾）这个名字就是导火索，我们现在必须处理相应的后果。”瑙塞达说。

从字面意思看，这番言辞至少传递出两层意思：继续支持开设代表处；用“台湾”做其名称带来严重后果。

冯儒莎对BBC说，瑙塞达总统认为，立陶宛“有权”与它想要的地区建立并发展经济、文化关系，他在任何时候都没有改变过这一观点。

“这一点至关重要，表明他坚持立陶宛应继续加强与台湾关系。”

总统总理意见不合？

至于瑙塞达总统所说的“错误”，凸显出他与该国总理格丽达·希莫尼特（Ingrida Simonyte）领导的中间偏右的政府在外交政策上的分歧。而这在一个半总统制国家并不是新鲜事。

冯儒莎举例说，在白俄罗斯问题上，立陶宛总统和外交部长虽然一致认为，立陶宛必须维持现有制裁，但总统强调应该进行某种对话，要求释放政治犯并举行民主选举，并结束将移民当做政治武器的做法，但外交部长兰茨贝里斯（Landsbergis）担心白俄总统卢卡申科会利用这种对话，使其看起来像是一场谈判。