王赫：拜登政府《美国印太战略》三点解读

这在《美国印太战略》有充分体现。美国在印太追求五大目的、主导建立印太新秩序：“推进自由开放的印太地区”、“在区域内外建立关系”、“推动地区繁荣”、“加强印太地区安全”、“建立区域内抵御跨国威胁的能力”。这与中共的“中国特色大国外交”和争夺印太霸权的目标是针锋相对的。

这可从两个方面进行解读。其一，中共政权的本质是由其意识形态决定的，打败美国、消灭资本主义的野心从没变过。自1972年尼克松访华后，美国当局长期有意无意的无视这一点，幻想经济发展会使中共民主转型，这导致了“自上世纪30年代以来美国外交政策上的最大的一次失败”（前美国国家安全顾问Robert O’Brien语）。在这个问题上，川普政府唤醒了美国。今日美国政界没有谁敢再公开“装睡”了。这也是拜登政府基本延续川普政府对华政策的根本原因。

其二，美中实力的逼近。中国是世界第二大经济体，GDP规模相当于世界排名第三、四、五、六这四个国家的总和，超过美国GDP的70%，二战后从没有一个国家的经济体量能如此接近美国；中共的军费开支也仅次于美国，大力发展核武、航母、导弹、北斗系统等等，对标美国快速追赶，对美构成一定威胁；中共还企图成为世界主要科学中心和创新高地，争夺高科技霸权；等等。

因此，拜登政府将中共认定为美国繁荣、安全和民主价值的“最严峻的竞争者”（most serious competitor），是“唯一有能力将其经济、外交、军事和技术力量结合起来，对稳定和开放的国际体系构成持续挑战的竞争对手”，要和中共进行“极端的竞争”（extreme competition）或“激烈的竞争”（stiff competition）。

这在《美国印太战略》有充分体现。美国在印太追求五大目的、主导建立印太新秩序：“推进自由开放的印太地区”、“在区域内外建立关系”、“推动地区繁荣”、“加强印太地区安全”、“建立区域内抵御跨国威胁的能力”。这与中共的“中国特色大国外交”和争夺印太霸权的目标是针锋相对的。

《美国印太战略》说，“中（共）国正在结合其经济、外交、军事和技术力量，在印度-太平洋地区追求势力范围，并寻求成为世界上最具影响力的大国。中（共）国的胁迫和侵略横跨全球，但在印度-太平洋地区最为严重。”诸如，从对澳大利亚的经济胁迫到与印度的实际控制线冲突，再到对台湾日益增长的压力以及在东海和南海对邻国的欺凌，等等。

另一方面，印太的全球重要性与日俱增。《美国印太战略》开篇即引用了美国总统拜登在2021年9月24日“四方机制”首脑会议上的话，“我们每个国家的未来——甚至是世界的未来——都取决于一个自由开放的印太地区在未来几十年的持久和繁荣”。

因此，美国绝不可能让中共在印太地区建立霸权。《美国印太战略》说，“美国决心加强我们在印太地区的长期地位和承诺。我们将关注区域的每一个角落，从东北亚和东南亚，到南亚和大洋洲，包括太平洋岛屿”。

美国印太战略的中心是建立印太新秩序。《美国印太战略》说，“我们在未来十年的集体努力将决定中（共）国是否能成功地改变使印度-太平洋和世界受益的规则和规范。”