机场恐落中共手中 乌干达要求修改贷款协议

乌干达独立日报《每日观察报》（Daily Monitor）援引知情人士的消息透露，乌干达正寻求修改2015年与中国签署的一份贷款协议，以确保政府不会失去对该国唯一国际机场的控制权。但中方拒绝重新谈判。

报导指出，这个东非国家从中国进出口银行借款2亿美元，用于扩建该国的恩德培（Entebbe）国际机场。贷款协议期限为20年，包括7年宽限期。宽限期将于明年到期。然而，乌干达现在发现，协议中有一些“有毒条款”，需要重新谈判。

乌干达民航局（UCAA）表示，如果不进行修改，贷款协议中的一些条款将可能使机场和其它政府资产在北京的仲裁裁决中被中方扣押和接管。

《每日观察报》指出，乌干达于2015年3月31日与中国进出口银行签署的贷款协议中存在一些不利条款。乌干达民航局（UCAA）官员将协议中多达13个条款标记为“不公平并侵蚀了乌干达的主权”。

这些不利条款包括UCAA的预算、总体和战略计划需交给北京的进出口银行批准，而这通常是乌干达航空监管机构董事会的权力；双方之间的任何争端都必须由中国国际经济贸易仲裁委员会解决。

该协议规定，未经北京批准，UCAA不得将任何应计款项用于任何支出。

“很明显，UCAA将失去对其收入的使用权和控制。此类规定将使该组织面临服务交付失败和破产的风险。”一位消息人士告诉《每日观察报》。

“这也使 UCAA 面临无法履行其职责的风险，并侵犯了乌干达对UCAA的有效控制。”去年6月退休的UCAA主管大卫·‧卡库巴（David Kakuba）说。

“因此，迫切需要审查和重新谈判关于恩德培国际机场一期项目升级和扩建的政府优惠贷款协议以及其它协议。”