支持乡村振兴建设 上交所将多措并举“激活”乡村振兴债

作为接棒扶贫债的创新品种，近年来乡村振兴债发行规模逐步增长。对此，上述上交所负责人表示，对乡村振兴专项品种宣传力度有待提高，部分市场机构对乡村振兴专项品种的了解不够深入，导致参与的积极性不够高。

作为接棒扶贫债的创新品种，近年来乡村振兴债发行规模逐步增长。

据统计，2022年，上交所共发行乡村振兴专项公司债33只，合计发行规模224.59亿元，较2021年大幅增长，惠及重庆、河南、湖南、湖北等19地的乡村振兴项目，成为支持乡村振兴建设的重要力量之一。

党的二十大报告提出，“全面推进乡村振兴。”业界人士认为，随着乡村振兴战略的不断推进，未来乡村振兴债发行规模还将继续增长，预计高评级主体占比将会持续提升。

上交所表示，将研究制定更多支持乡村振兴债发行的支持措施，引导更多债券市场资金进入乡村振兴领域，为巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进农业现代化、推动乡村建设行动作出积极贡献。

引导更多资金

投向乡村振兴领域

2021年7月份，上交所发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第2号——特定品种公司债券》(简称《指引》)，《指引》在2018年推出的扶贫公司债基础上迭代推出乡村振兴专项公司债。

乡村振兴公司债券重点支持发展脱贫地区乡村特色产业、促进脱贫人口稳定就业、改善脱贫地区基础设施条件、提升脱贫地区公共服务水平，通过市场化法治化的方式优化乡村就业结构、健全乡村产业体系、完善乡村基础设施等。

业内人士表示，乡村振兴公司债券的推出为推动脱贫地区发展和乡村全面振兴的发行人提供了融资渠道和融资支持，进一步发挥资本市场在直接融资支持、价格发现机制、资源优化配置等方面的优势，引导和促进更多资金投向乡村振兴支持领域。

如余杭文旅是参与浙江省杭州市余杭区建设共同富裕示范区、创建国家乡村振兴示范县的主要国企之一。去年6月份，余杭文旅在上交所非公开发行7亿元乡村振兴公司债，发行期限为3+2年期，获得市场投资者广泛参与和踊跃认购，最终票面利率为3.2%。债券的成功发行，既为余杭区耕地功能恢复整治项目募集了低成本资金，有利于加快项目建设、降低融资成本，又提高了余杭文旅在资本市场的知名度和形象，为其后续继续利用资本市场募集资金助力当地乡村振兴奠定良好基础。

从目前乡村振兴公司债的发行情况来看，发行主体主要以地方国有企业为主，主体评级集中在AA以上，AA+及AAA的发行人占比约22%左右。从地区分布来看，发行人主体所在区域有约1/3集中在西南地区，华中地区占比约24%。