市规划展览馆亮出过去五年“成绩单”：北京“瘦身”成功，减量不减质

“迈向中华民族伟大复兴的大国首都——《北京城市总体规划（2016年—2035年）》实施成果展（2021年版）”近日在北京市规划展览馆正式面向公众展出，一批相关文字、指标数据、图纸照片首次向社会公开。展览亮出了过去五年首都转型发展的“成绩单”，同时也面向2025年，全方位展示下一阶段的重点“任务表”。 新版城市总体规划2017年批复实施，既是对城市发展的顶层设计，又与市民日常生活息息相关。未来，随着规划持续实施，展览内容也将动态更新，让公众及时了解总体规划实施的最新进展，监督规划实施情况，共享发展成果，共建美丽家园。

步入市规划展览馆2层展厅，主展区分为两个篇章依序展开。

“总体规划实施成果”篇章从落实首都城市战略定位、有序疏解非首都功能、科学配置资源要素、加强历史文化名城保护、提高城市治理水平、加强城乡统筹、深入推进京津冀协同发展、保障规划实施等8个方面，详细介绍总体规划实施第一阶段成效。“总规实施第二阶段重点内容”篇章则是对《北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）》的整体介绍，展示到2025年的城市发展目标、行动举措及相关计划。

“这次展览中大量指标数据、图片都是首次公布，大家可以从多个维度去了解，为什么说‘首都发展方式发生了深刻转型，首都发展格局实现了历史性变革’。”市规划院相关负责人讲解，在第一篇章中，有一张建设国际一流的和谐宜居之都评价指标体系表，里面有2020年目标达成情况，与2015年的数值形成了鲜明对比。“例如，城乡建设用地规模在2015年是2921平方公里，到2020年，减少到了2734平方公里。再比如，外资研发机构数量从532个增长到了601个，国际展览个数也明显增长，这两项体现开放发展的指标都是首次公布。大家比较关心的一刻钟社区服务圈覆盖率也从78%提高到了98%。”

展览中，一张布满红、橙、黄、绿等多种颜色的像素风图片吸引了不少观众的注意。其实，这是2013年至2021年北京PM2.5的日历图，深红色代表严重污染，绿色和浅黄色则是优、良天气。“可以看到，近几年，绿色的色块越来越多，大面积出现，我想这跟咱们老百姓的实际感受也是相同的。”数据显示，2021年PM2.5年均浓度下降到33微克/立方米，较2013年大幅降低63%。

从展厅入口往前慢慢逛，可以看到，“总体规划实施成果”篇章中有大量同一地点、不同年份的对比图，直观展示了北京在疏解非首都功能、优化核心区功能布局、推动城市更新等多个层面的蜕变。

例如，东长安街12号恢复历史建筑样貌，打通绿带断点；雨儿胡同院落修缮整治，让老胡同居民过上现代生活。

“北京是第一批国家历史文化名城，这4组对比图就是展示北京在历史文化名城保护方面的成果，比如银锭观山景观视廊恢复，鼓楼南望景山万春亭景观视廊改善等。”该负责人讲解，以一系列历史标志性高点建筑为统领的景观眺望视廊系统，是北京老城重要的空间形态特征，“正是这种秩序让我们看得见山、望得见水、记得住乡愁。”

以“银锭观山”为例，这是清朝时期民间评选出的“燕京小八景”之一，更是老城内唯一展现山水城相融的景观视廊。然而，此前走上银锭桥，您会看到一栋“冒头”的高层建筑横插在山水之间。如今，这栋楼地上11层已全部拆除完毕，成为北京数十年来罕见的建筑降层案例。