市民的诉求就是哨声！“吹哨报到”打通服务群众“最后一公里”

今年9月18日，沙阳路北侧两条进出京新高速收费站的匝道开通。“上班就不用再绕行京藏辅路和沿线村庄了，能节省将近一刻钟。”在附近上班的市民近几年一直在盼望匝道开通。 京新高速沙阳路这个出入口是昌平区沙河镇居民投诉的焦点问题。拖了7年，一直没通车，影响周边4万多居民和企业员工出行。出入口所占土地位于海淀区上庄镇。由于公路施工涉及市交通委、市通信管理局、海淀区重大办、海淀区园林绿化局、昌平区公路分局、首发集团等多方主体，是典型的跨区、跨层级问题，仅靠昌平区沙河镇难以解决。

今年，该问题被列入市级协调解决的事项清单后，街乡一吹哨，许多部门都来了。市发展改革委会同市交通委、市城市管理委等部门，合力解决腾退拆迁、建筑垃圾运输、工程排水、管线迁移等问题，9月份，市民盼了7年的沙阳路出入口顺利建成通车。

北京接诉即办改革已经迎来三周年。三年来，广大基层工作者不舍昼夜，闻诉即动，在一件件民生难题的解决中，践行着自己的初心使命。从接诉即办到主动治理，三年间，群众的诉求解决率得到大幅提升。

“街乡吹哨、部门报到”，其实来自基层首创。

2017年1月，为治理多年来屡禁不止、屡治不绝的盗采金矿、盗挖山体、盗偷砂石等事件，平谷区开展“乡镇吹哨、部门报到”工作试点，要求乡镇“吹哨”后，各相关执法部门必须在30分钟内“报到”。同时，将执法主导权下放到乡镇，赋予金海湖镇党委对相关执法部门的指挥权，建立联合执法机制，要求“事不完、人不撤”。这一做法极大增强了条块合力，有效根治了盗挖盗采的违法行为。

2018年2月，北京因势利导，出台《关于党建引领街乡管理体制机制创新 实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》，在总结平谷区探索实践的基础上，将其提升为“街乡吹哨、部门报到”，作为2018年全市“1号改革课题”，在16个区169个街乡进行试点，目的就是解决基层治理难题，打通落实“最后一公里”，建立服务群众的响应机制。

三年来，“吹哨报到”已经成为接诉即办工作的一项重要工作机制。针对跨部门诉求，街乡吹哨，即可整合辖区资源，统筹调度；部门报到，区政府部门及有关单位及时响应、履职。

针对需要跨部门解决的复杂问题，还可由街乡吹哨，召集相关部门现场办公、集体会诊、联合行动。针对跨行业、跨区域的诉求，则建立分级协调办理机制，对本级难以解决的重点、难点诉求，提请上级党委政府和行业主管部门协调解决。