哈萨克斯坦骚乱背后的“强人困境”
The New York Times
数据显示,在铁腕强人下台后,其政府垮台的概率高达70%。专制者的统治手段侵蚀了政府治理的基础,导致移交权力难度增大,并提高了领导人下台发生灾难性后果的风险。
哈萨克斯坦近日爆发的骚乱给了全世界的铁腕专制者一个严正警告:下台有风险。
一组数据显示,自冷战结束以来,在铁腕强人下台后,其领导的政府垮台的比例达到了惊人的70%。
无论他是否自愿离任,无论他是死于任上还是退居乡野,都没有改变这个趋势。
有时候,他的离任会开启民主化之路,比如1975年佛朗哥去世之后的西班牙。但更常见的情况是像埃及、苏丹、津巴布韦和许多其他国家那样,后果是政变、国内冲突或其他暴力事件的循环。
各种迹象表明,直到2019年才逐渐移交权力给继任者的哈萨克斯坦终身领导人努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫显然很清楚这一点。
他在2014年接受采访时曾表示,哈萨克斯坦这样的国家需要“在新领导人上台的时候建立一个能站得住脚的稳定体系”,并列举了马来西亚或新加坡为可能的榜样。
纳扎尔巴耶夫对自己的离任进行了精心安排,表现出他对历史教训的极其重视,俄罗斯等国家也都在密切关注,将他的权力移交视为潜在范例。
他的离任似乎并非哈萨克斯坦抗议活动的导火索。但骚乱的出现、政府无法维持服务及其混乱的应对办法,都是分裂而失序的官僚机构的典型特征,强人的离开往往就会导致这样的动摇。
专家们强调,这一教训并非意味着强人能带来稳定。恰恰相反:他们的统治手段侵蚀了政府治理的基础,让他们自己变得不可或缺,代价是留下了一个几乎没有治理能力、但却随时可能内斗的政治体制。
周三,哈萨克斯坦阿拉木图市中心的防暴警察。 Vladimir Tretyakov/Associated Press
强人的困境
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